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83 ― 附件

6 《排污单位自行监测技术指南 化肥工业―氮肥(征求意见稿) 》 编制说明《排污单位自行监测技术指南 化肥工业―氮肥》 标准编制组

2017 年11 月―84 ― 目录

1 项目背景.

85 1.1 任务来源.85 1.2 工作过程.85

2 标准制订的必要性分析.86 2.1 氮肥工业发展现状.86 2.2 开展自行监测是排污单位应尽之责.87 2.3 自行监测是氮肥工业排污许可证的重要组成部分.88 2.4 相关标准规范对氮肥工业排污单位监测方案编制的技术规定不全面.88 2.5 从自行监测开展现状来看,氮肥工业排污单位自行监测有待加强.89

3 国外企业自行监测情况.89

4 氮肥工业企业污染物排放状况分析.90 4.1 工艺流程.90 4.2 废水污染物排放状况分析.100 4.3 废气污染物排放状况分析.102 4.4 噪声来源分析.105 4.5 固体废物来源分析.105

5 标准制订的基本原则和技术路线.106 5.1 标准制订的基本原则.106 5.2 标准制订的技术路线.106

6 标准研究报告.106 6.1 适用范围.106 6.2 监测方案制定.107 6.3 信息记录和报告.111 6.4 其他.111

7 企业自行监测经济成本测算.111 7.1 废水监测成本核算.112 7.2 废气监测成本核算.112 7.3 噪声监测成本核算.112 7.4 周边环境质量影响监测成本核算.113 ―

85 ― 《排污单位自行监测技术指南 化肥工业―氮肥(征求意见稿) 》 编制说明

1 项目背景 1.1 任务来源 为落实《中华人民共和国环境保护法》 《中华人民共和国水污染防治法》和《中华人民 共和国大气污染防治法》等法律的要求,支撑国家排污许可制度的实施,进一步规范排污 单位自行监测行为,为排污单位开展自行监测活动提供切实可行的指导,中国环境监测总 站(以下简称总站)在环境保护部的组织下,编制了《排污单位自行监测技术指南 总则》 (以下简称《总则》 ) .为了进一步明确和细化对氮肥工业企业自行监测行为的指导,支撑 氮肥工业排污许可制度的落实,按照环境保护部要求,中国环境监测总站、重庆市生态环 境监测中心根据 《环境监测管理办法》 《国家重点监控企业自行监测及信息公开办法 (试行) 》 和《总则》等法律规章并参照相关标准规范,起草了《排污单位自行监测技术指南 化肥工 业―氮肥(征求意见稿) 》 (以下简称《指南》 ) . 1.2 工作过程

2017 年2月,成立了标准编制组.

2017 年3月1日,进行《指南》编制的开题汇报.

2017 年3月8―10 日,标准编制组赴山东开展有针对性的实地调研,了解氮肥生产工 艺、产污环节及企业自行监测情况.

2017 年2―4 月,标准编制组查询了相关标准规范和管理制度要求,调研了氮肥工业 企业对污染防治和开展自行监测的要求,统计分析了国家重点监控氮肥排污单位中自行监 测开展情况,收集整理了山东、重庆等地

12 家企业的项目环境影响评价报告,在此基础上 标准编制组编制了《指南》 (初稿) .

2017 年4月10―30 日,标准编制组赴重庆

3 家氮肥工业排污单位进行了实地调研, 在此基础上对初稿进行了修改完善,形成《指南》 (讨论稿) .

2017 年5月10 日,在北京召开专家研讨会,并根据专家意见对《指南》 (讨论稿)进 行了修改完善.

2017 年5月30 日―6 月10 日,标准编制组赴重庆

6 家氮肥企业开展有针对性的实地 调研,在此基础上对文本进行修改完善. ―