PDF《非营利张立民 ,李晗_非营利》

将基金会监事人选完全由理事会决定修订为由 主要捐赠人和登记管理机关分别选派;

对基金会的信息公开做出进一步规定, 除规定捐赠人有权查询 捐赠财产使用、 管理情况之外, 明确社会公众同样有此权利. 从制度变迁可以看出, 我国基金会治理已由政府主导过渡到政府、 社会与非营利组织自身多元共 ・

0 8 ・ ①数据来源:民政部发布的 《2010 年社会服务发展统计报告》 ,http:/ / www. mca. gov. cn / article/ zwgk / mzyw /

201106 / 20110600161364. shtml 治的格局.可以预见, 随着非营利组织的发展和民众问责意识的提升, 非营利组织自治和社会监督将 成为治理的主导力量.

(二)基金会内部治理的有关法规 为了规范基金会的组织和活动, 维护基金会、 捐赠人和受益人的合法权益, 促进社会力量参与公 益事业, 国务院2004 年颁布《 基金会管理条例》 , 其中

第三章对组织机构进行了规定. 1. 理事会及理事会会议 基金会设理事会, 理事为5 人至25 人, 理事任期由章程规定, 每届任期不得超过5 年, 但理事任 期届满, 可以连任.用私人财产设立的非公募基金会, 相互间有近亲关系的基金会理事, 总数不得超 过理事总人数的1 / 3;

其他基金会, 具有近亲关系的不得同时在理事会任职.理事会是基金会的决策 机构, 依法行使章程规定的职权.理事会每年至少召开2 次会议, 理事会会议须有2 /

3 以上理事出席 方能召开, 理事会决议须经出席理事过半数通过方为有效.章程的修改, 选举或者罢免理事长、 副理 事长、 秘书长, 章程规定的重大募捐、 投资活动, 基金会的分立、 合并等重要事项的决议, 须经出席的理 事表决,

2 /

3 以上通过方为有效.理事会会议应当制作会议记录, 并由出席理事审阅、 签名. 2. 监事 基金会设监事, 监事任期与理事任期相同, 理事、 理事的近亲和基金会财会人员不得兼任监事. 监事依照章程规定的程序检查基金会财务和会计资料, 监督理事会遵守法律和章程的情况.监事列 席理事会会议, 有权向理事会提出质询和建议, 并向登记管理机关、 业务主管单位以及税务、 会计主管 部门反映情况.为保证独立性, 监事不得从基金会获取报酬.另外, 《基金会管理条例》还规定: 理事 会理事长、 副理事长和秘书长从理事中选举产生, 理事长是基金会的法定代表人.基金会理事长、 副 理事长和秘书长不得由现职国家工作人员兼任.基金会的法定代表人, 不得同时担任其他组织的法 定代表人.公募基金会和原始基金来自中国内地的非公募基金会的法定代表人, 应当由内地居民 担任.

(三)文献回顾与研究假设 非营利组织内部治理研究主要是针对理事会, 集中研究理事会规模、 结构两个方面对绩效的影 响.学术界关于理事会规模与非营利组织绩效关联的研究结论存在分歧.Yermack 提出理事会规模 和组织价值之间存在负相关关系, 规模小的理事会比规模大的理事会更有效[ 3].Olson 对43 家高等 学校财务业绩和理事会特征的关联进行研究, 发现理事会规模和总收益显著正相关[ 4].在理事会结 构对非营利组织绩效的影响方面, Bradshaw 等提出, 影响理事会绩效的因素有: 理事会结构, 例如更 多善于筹资的人员加入理事会;

CEO 风格, 例如与理事会合作的紧密程度;