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160 ― 附件

10 《排污单位自行监测技术指南 石油炼制工业(征求意见稿) 》 编制说明《排污单位自行监测技术指南 石油炼制工业》标准编制组 ―

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2017 年7月―162 ― 目录1项目背景.

163 1.1 任务来源.163 1.2 工作过程.163

2 标准制订的必要性分析.164 2.1 石油炼制工业发展现状.164 2.2 开展自行监测是排污单位应尽的责任.166 2.3 自行监测是石油炼制工业排污许可证的重要组成部分.166 2.4 相关标准规范不足以满足石油炼制排污单位自行监测方案编制的需求.166

3 国内外石油炼制工业企业自行监测现状.167 3.1 大型国企废水排放监测情况.167 3.2 大型国企废气排放监测情况.168 3.3 地方炼油厂自行监测情况.170 3.4 国外石油炼制工业自行监测情况.170

4 石油炼制工业企业污染物来源分析.171 4.1 废水来源分析.171 4.2 废气来源分析.171 4.3 噪声来源分析.173

5 标准制订的基本原则和技术路线.173 5.1 基本原则.173 5.2 技术路线.173

6 标准研究报告.174 6.1 适用范围.174 6.2 监测方案制定.174 6.3 信息记录和报告.178 6.4 其他.179

7 经济成本分析.179 ―

163 ― 《排污单位自行监测技术指南 石油炼制工业 (征求意见稿) 》 编制说明

1 项目背景 1.1 任务来源 为落实《中华人民共和国环境保护法》 《中华人民共和国水污染防治法》和《中华人民 共和国大气污染防治法》的要求,支撑国家排污许可制度的实施,进一步规范排污单位自 行监测行为,对排污单位开展自行监测活动提供切实可行的指导,中国环境监测总站在环 境保护部的组织下,编制了《排污单位自行监测技术指南 总则》 (以下简称《总则》 ) .为 了进一步明确和细化对石油炼制工业企业自行监测行为的指导,支撑石化行业排污许可制 度的落实,按照环境保护部要求,中国环境监测总站等单位根据《环境监测管理办法》 《国 家重点监控企业自行监测及信息公开办法》 (试行)和《总则》等法律规章并参照相关标准 规范,起草了《排污单位自行监测技术指南 石油炼制工业》 (以下简称《指南》 ) (征求意 见稿) . 1.2 工作过程

2015 年12 月,成立标准编制组.

2016 年1月,标准编制组组织召开了专家研讨会,确立了《指南》的编制方向.

2016 年2月D4 月,标准编制组查询了相关标准规范和管理制度要求,调研了石油炼 制企业对污染防治和开展自行监测的要求,统计分析了国内部分重点监控炼制企业自行监 测开展情况,组织召开了专家研讨会,赴天津、辽宁、甘肃等石油炼制企业开展有针对性 的实地调研,在此基础上编制了《指南》 (初稿) .

2016 年5月D8 月,标准编制组对《指南》 (初稿)进行了集中讨论,根据讨论结果进 行了修改完善,在此基础上形成《指南》 (讨论稿) .

2016 年11 月D2017 年1月, 标准编制组邀请了环境保护部环境监测司、 科技标准司、 环境保护部环境监察局、 中国环保产业协会相关专家召开研讨会, 根据研讨会的情况对 《指南》 (讨论稿)进行了进一步修改.

2017 年2月D3 月,标准编制组赴辽宁开展调研和《指南》试点应用.根据试点应用 情况对《指南》 (讨论稿)进行修改完善,形成《指南》 (征求意见稿) .

2017 年4月, 《指南》 (征求意见稿)通过环境监测司组织的征求意见稿技术审查会. ―