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2017 年5月,标准编制组根据技术审查会上专家意见,对文本及编制说明进行了修改 完善.

2 标准制订的必要性分析 2.1 石油炼制工业发展现状 目前,我国的原油一次加工能力已从

2000 年的 2.76 亿吨增加到

2012 年的 5.75 亿吨, 成为仅次于美国的全球第二大炼油国. 统计数据显示,2011 年全国炼油能力达到 5.40 亿吨/年,其中中国石化能力达到 2.49 亿吨/年;

中国石油能力为 1.63 亿吨/年;

以地方炼厂为主的其他炼厂能力达到 1.01 亿吨/ 年. 表12011年我国分企业炼油能力及原油加工量 企业名称 炼油能力/ (万吨/年) 占全国比重/% 原油加工量/ (万吨/年) 同比增长/% 中国石化

24890 46.1

21892 4.7 中国石油

16280 30.2

14640 7.1 中国海油

1200 2.2

1234 -7.8 延长石油集团

1460 2.7

1302 1.4 其他企业

10140 18.8

5706 4.3 全国合计

54000 100.0

44774 4.9 截至

2012 年底,我国原油一次加工能力为 5.75 亿吨/年,较2011 年增加

3500 万吨/ 年,同比增加 6.5%. 《2012 年国内外油气行业发展报告》称,2012 年中国石化新增炼油能 力1450 万吨/年,中国石油新增

350 万吨/年,地方炼厂新增

1100 万吨/年,其他企业新增

600 万吨/年(中国海油、中国化工分别新增

250 万吨/年、350 万吨/年) .中国石化原油一 次加工能力为2.62亿吨/年, 占全国炼油能力的45.55%;

中国石油为1.73亿吨/年, 占30.08%;

中国海油为

2950 万吨/年,占5.13%;

其他炼油企业为 1.11 亿吨/年,占19.24%.截至

2012 年底,外资企业炼油能力与上年持平,仍为

824 万吨/年,占我国总炼油能力的 1.4%.目前,有5家中外合资大炼厂项目正在建设.随着这些项目的投产,外资在华的炼油能力将 大幅上升.

2012 年,我国成品油(汽油、煤油、柴油合计)产量达到 2.82 亿吨,同比增长 5.5%. 全年汽油产量为 8975.9 万吨, 同比增长 10.3%;

煤油产量为 2131.5 万吨, 同比增长 13.7%;

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165 ― 柴油产量为 1.71 亿吨, 同比增长 2.3%. 中国石化共生产成品油 1.33 亿吨, 同比增长 3.9%;

中国石油共生产成品油 9101.6 万吨,同比增长 4.4%. 据统计,到2015 年我国新建及扩建的总产能在 3.2 亿吨左右.其中,两大集团和中海 油累计 2.7 亿吨的新建及扩建产能占到了 83%.地炼累计将有

5640 万吨/年的新产能投产, 占比为 17%.地炼总炼能可达到 1.88 亿吨/年,比2011 年底提高 42%. 根据国家发展和改革委员会发布的《产业结构调整指导目录(2011 年) 》测算,中国 三大石油公司旗下共

15 家炼厂炼能在

200 万吨/年以下(不包含格尔木炼厂、新疆泽普炼 厂) ,累计一次加工能力约

1600 万吨/年,其中中国石化、中国石油和中海油淘汰炼能分别 为650 万吨、470 万吨、480 万吨.山东地炼有 80%达不到

200 万吨/年的加工能力,由于 原油配额太少,地炼加工的主要原料是进口燃料油. 经过

40 多年的发展, 在不断枯竭的石油资源和日益严重的环境问题面前, 炼油产业也 逐步从粗放型发展模式向精细化模式转变,炼油规模和产品品种不断扩大,推进炼化一体 化建设,实现了规模化、基地化、集群化发展,在长三角、珠三角和环渤海地区形成了三 个大型区域性炼化企业集群,建设了一批现代化的大型炼厂.如,天津千万吨炼油百万吨 乙烯基地,镇海

2300 万吨炼油百万吨乙烯基地,茂名、金陵、独山子、抚顺、大连、四川、 惠州等千万吨级炼油基地. 由于近十年石油炼制工业规模的发展主要是保障国民经济需求的 满足供给型发展 , 加工流程上与国外先进水平差距较大,生产清洁产品的二次加工生产装置相对不足.车用 汽油、 车用柴油质量与先进水平相差较多. 中国石油所属炼油企业在