PDF《沈抚改革创新示范区建设方案》

8 ― 新材料、高端装备、军民融合等为重点,引导企业与高校和科研机 构建立机制灵活、互惠高效的产业技术创新战略联盟.加快大学科 技园、留学人员创业园、大学生创业孵化基地、科技型企业孵化器 等创新载体建设,孵化培育早期项目.鼓励示范区与中科院等研究 机构、高等学校、企业联合建设研发平台和创新平台,按程序申请 设立国家重点实验室、国家企业技术中心等,探索建立产业技术创 新研究院、产业协同创新中心. 加强创新人才队伍建设.依托国家和辽宁省人才计划,广泛吸 引海内外高层次人才,加快造就一批具有国际水平的战略科技人才、 科技领军人才、青年科技人才和高水平创新团队.持续推进国家装 备制造业职业教育沈阳试验区建设,深化产教融合、校企合作,培 养培训一批高素质技术技能人才队伍,探索开展人才管理改革试验. 建立职称评审绿色通道,实施高层次和紧缺人才安居工程,保障随 迁子女平等就近入学,为人才提供宜居宜业的创新创业环境.鼓励 高端人才和特殊人才创办企业,在贷款担保、优惠租房、薪酬补贴、 培训补贴等方面给予支持.

(三)加快推进开放创新. 创新对外开放合作平台.积极参与和主动融入 一带一路 建设,加强与相关国家和地区合作,积极引进一批利用外资项目,有 序开展国际产能合作.鼓励有条件的单位参与大型国际合作计划, 鼓励企业与跨国公司构建战略联盟,搭建技术合作平台,提升企业 研发能力.支持在条件成熟时按程序申请设立综合保税区. ―

9 ― 积极主动扩大对外开放.全面实行准入前国民待遇加负面清单 管理制度,推进金融、教育、文化、医疗等服务业领域对外开放, 按规定放开建筑设计、商贸物流、电子商务等服务业领域外资准入 限制,推动对外开放迈出更大步伐,形成新的竞争优势. 打造一流营商环境.对标国际国内营商环境一流城市(地区) , 引入国际规则、惯例和管理标准,建设法治化、国际化、便利化的 营商环境,提高各类主体对示范区营商环境的满意度.营造尊重创 新、保护创新、鼓励创新人才脱颖而出的政策制度环境.在口岸管 理相关部门信息互换、监管互认、执法互助的 三互 框架之下, 按规定全面适用全国通关一体化管理模式.

(四)加快构建创新型产业体系. 建设现代产业基地.把握新一轮东北振兴的战略机遇,支持示 范区大力培育新动能、改造提升传统动能,重点发展能促进产业分 工和功能互补、带动企业集聚和要素整合的主导产业.围绕高端装 备制造、新一代信息技术、新材料、生物医药及医学工程、新兴服 务业、应急装备,培育一批具有创新能力的排头兵企业,打造特色 鲜明的现代产业集群,建设创新能力强、附加值高、可持续发展、 具有国际竞争力的产业基地. 搭建产业升级平台.优化资源配置,强化创新驱动,全力打造 新兴产业发展平台,增强实体经济竞争力,促进有效投资特别是民 间投资合理增长.依托沈阳国家大数据综合试验区等平台,发展集 成电路、物联网、大数据、云计算以及共享经济,开展 5G 应用研 ―

10 ― 究,探索开展大数据整合和交易.搭建大健康产业平台,重点发展 健康食品、生物治疗、康复辅具、高性能医疗器械、新型制药设备 制造,打造国内先进的精准医疗产业和高端健康服务业集群.发展 智能制造、智能机器人、3D 打印设备、集成电路、信息技术,建 设人工智能........