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核设施除役成本估算 现状与展望 核电厂和其他核设施在除役之前应准备好除役计画与相关的成本估算,是现在常见 的做法,甚至,有些核设施在开始施工建造之前就已准备好了.

通常,这些除役的规 划和成本估算会在电厂运转期间、在关厂后的过渡时期,以及在除役期间被定期地予 以更新.计画内容的具体要求通常会详载於法规之中,系具有国家的立法基础. 透明的、拥有支撑基础的成本估算,具有一些重要的功能.它们提供了: 一个选择除 役策略的理由、一个评估除役活动成本效益的基础,以及一个确保充分必要的资金 在有需要时可随时用以弥补实际除役费用的基础.估算除役成本的做法,在许多不 同的国家和除役计画之间都不尽相同,但许多的努力正被积极地投入,俾提高成本 的可比较性. 除役成本估算状况 偶发事件和不确定性 大多数国家已经建立了成本估 算和陈报的要求.在法律规定 方面,核电厂和其他商业应用 之核设施,必须准备包括除役 计画和相关的成本估算,并且 通常定期於每隔三至五年之间 更新其成本估计. 鉴於持续进行之除役工作的期 程,经常会在做出初步成本估 算之后,继续执行好几年甚至 几十年之事实,因此定期地更 新与审查是必须的. 大多数国家都采用了内部一致 性的正式会计结构,俾进行成 本估算和陈报.然而,在方法 上各国之间有其差异性. 为了理解和处理成本上升的 问题,以下两个概念是重要 的: 偶发性 和 不确定 性 . 国家的法规规定,包括了行政上的和实质性的要求.实质性 的要求,一般则是涉及解释和交待那些用来计算成本估计的 边界条件和假设条件.边界条件的例子,包括: 估计的年份、 可能的厂区结束状态、设施的特性或废弃物清除之限定条 件,以及预期进行的除役活动.后者可能包括: 测定设施的特 性、设施从运转到拆解之过渡、废弃物处理、先前遗留之废 弃物处置、用过核燃料的处置、储存、运输,和其他材料管 理的各项活动.有关 偶发性 成本和劳动力市场的假设也 应予以陈报.在一些国家中,实质性的要求也规定了使用现 值成本和处理成本升高的手段. 核安全监管者在除役计画的审查和批准中扮演著重要角色, 并且在某些情况下,对除役费用估算和筹资计画也起著重要 的作用.一些监管者会要求提出成本效益分析报告或评估使 用替代之除役技术和工法之等同报告.定期检讨成本估算, 并与实际除役活动的成本进行比较,将可以确保这些估算结 果的品质. 为了构建他们的成本估算,许多国家都采取了将整个计画分 类,细分成有相互依赖性活动的成本和有期间(时间)依赖性 的成本.这些将成本细分之估算方法,可以用来把除役资金 的运用划分成几个区块,如此则可能对那些需要立即支付款 项的区块持有更大程度的信心.有一些国家於成本估算时, 在除役计画中对不同区块里指定了不同的 偶发性 因素, 此举也反映了他们对除役计画成本估算的信心程度. 在准备和管理核设施除役成本估算作业时, 偶发性 和 不 确定性 这两个概念是重要的. 偶发性 系指所定义中的一个活动项目,并且是针对该特 定的项目,其发生了潜在性的成本增加.当发生了成本增加现 象,其原因主要是由於一些工作项目中产生了新的问题.然而,根淹瓿芍苹臣,整体而论,所发生的 偶发性 成本增加围,通常仅限於10% 至30%之间. 不确定性 系指计画管控之外的原因所导致之成本变化,诸如: 汇率的波动、未预料到的通货膨胀率,管制法规的改变、新技术 或废弃物处置途径的可适用性等等. 不确定性 因素对计画 进一步谘询请点阅我们的