PDF《蓝天保卫战重点区域强化监督定点帮扶工作方案》

―

3 ― 蓝天保卫战重点区域强化监督定点帮扶工作方案 为深入贯彻习近平生态文明思想,全面落实全国生态环境保护 大会和中央经济工作会议精神,聚焦京津冀及周边地区、汾渭平原 重点区域,充分发挥体制优势,坚决打赢蓝天保卫战,我部决定统 筹全国生态环境系统力量,进一步加大工作力度,对重点区域城市 开展强化监督定点帮扶,督促落实蓝天保卫战各项任务措施,坚决 完成空气质量改善目标.

一、总体要求

(一)时间安排

2019 年5月至

2021 年3月.每15 天为一个轮次,压茬交接, 持续开展.

(二)强化监督定点帮扶范围 《打赢蓝天保卫战三年行动计划》 (以下简称《行动计划》 )确定 的京津冀及周边地区、 汾渭平原重点区域城市, 包含北京市, 天津市, 河北省石家庄、唐山、邯郸、邢台、保定、沧州、廊坊、衡水市,山 西省太原、阳泉、长治、晋城、晋中、运城、临汾、吕梁市,山东省 济南、淄博、济宁、德州、聊城、滨州、菏泽市,河南省郑州、开封、 安阳、鹤壁、新乡、焦作、濮阳、洛阳、三门峡市,陕西省西安、铜川、宝鸡、咸阳、渭南市(含河北省雄安新区、定州市、辛集市,河 南省济源市,陕西省西咸新区、杨凌示范区、韩城市) . ―

4 ―

(三)工作原则 坚持目标导向.既关注空气质量改善目标,又关注治理任务进 展,切实督促各项措施落地见效,坚决完成《行动计划》目标任务. 坚持包干负责.集中全国生态环境系统力量对重点区域城市, 按照包干负责方式开展强化监督定点帮扶,提高工作的科学性、针 对性和实效性. 坚持效能优先.适时对强化监督定点帮扶工作进行评估,根据 需要及时调整工作安排,不断优化工作流程和运行机制,提高工作 效能. 坚持依法规范.依法依规、有理有据开展强化监督定点帮扶工 作,严格按照依法行政、依法治理、依法推进的要求落实各项任务 措施,完善工作规范和考核标准,避免工作随意性. 坚持锻炼队伍.把强化监督定点帮扶作为培养锻炼队伍的重要 阵地,组织广大干部深入基层,既当好监督组,更当好服务队,激 发干部崇尚实干、攻坚克难的责任担当,努力打造生态环境保护铁 军.

(四)组织结构 生态环境部向京津冀及周边地区、汾渭平原重点区域派驻强化 监督定点帮扶工作组.每个城市成立

1 个中心组及若干普通组.根 据工作需要,还将针对重点城市和重点任务安排特别组.中心组、 普通组和特别组统称工作组.重点区域

39 个城市共安排

300 个左右 工作组. ―

5 ― 中心组一般由组长、副组长、联络员及

1 名干部共

4 人组成. 在每年

4 月至

9 月期间,由部机关(派出机构)和直属单位选派

1 名处级及以上干部担任中心组组长,省级生态环境部门选派

1 名支 队长及以上职务级别干部(或有同职务工作履历干部)担任中心组 副组长.在每年

10 月至次年

3 月秋冬季攻坚期间,原则上中心组组 长由三个包保单位(部机关(派出机构) 、直属单位和省级生态环境 部门)司局级干部担任,并遵循每位司局级干部原则上必须参加一 轮次,且只能参加一轮次的要求.在正常轮次安排之外,确因强化 监督定点帮扶工作需要,司局级干部可通过调研方式赴定点城市开 展工作. 普通组每组