PDF《给雾霾“称重计费”》

主编:孔令君 责编:陈煜骅 视觉设计:金涛 王晨 2019年4月24 日 星期三

9 刊11 版荩 导读 最具吸引力中国城市评选中 合肥连续两年名列榜单第三 以多重政策招才引智 为硬核科技重估价值

本报记者 陈抒怡 合肥被戏称为 霸都 .

在合肥采访几天,这种 霸气 始终环绕着记者.一个理工类的学术活动中, 记者见到了一位本科、硕士毕业于复旦,博士、博士 后分别求学于英美一流高校的上海学者,主攻力学. 这里的接待条件真的没话说. 接待条件上的 霸气 只是浮光掠影,在人才引 进上,合肥同样 霸气 .一场合肥高校的介绍会上, 晚上

8 点多, 场内

100 多个座位坐得满满当当,一 些观众只能站着听. 有一点可以肯定, 来了以后, 至少大家以后买西瓜可以不用讲价了. 这样的介 绍引来笑声一片. 改变是从

2017 年开始的. 在合肥的学术圈, 记者不止一次听到这样的说法.从2017 年开始,合 肥出台了一系列优厚的人才政策.首先是

2017 年6月,合肥市出台 人才新政

20 条 ,明确在之后

5 年 拿出至少

20 亿元人才经费,通过体制机制创新,力 争新引进及培养国内外顶尖人才和国家级领军人 才600 人、省市级领军人才

3000 人、高级人才

1 万人,集聚科技创新创业人才不少于

10 万人.除生活 补助之外,对创新创业类人才、企业给予

100 万元 到500 万元不等的资助. 在此基础上,2018 年4月, 合肥再出台一系列 引进急需紧缺人才、实施基层成长计划、拓宽人才 能力提升渠道、加强创业资金扶持、加大安居保障 力度等人才新政,表示未来

7 年将拿出超百亿元资 金,以多重利好政策招才引智,打造公平公正的创 新创业发展环境. 因其条件优厚, 被称为 养人

8 条 .此外,高层次创新创业人才在医疗服务、子女 教育、人才落户等方面享受优待,高达

50 万元的住 房或租房补贴、5 年免费人才公寓、买房不限购…… 我们必须拿出超过一线城市的条件才能吸引人 才. 某学院管理人员坦言. 这些真金白银的投入对人才的吸引力有目共 睹.在日前揭晓的

2018 年 魅力中国―― ―外籍人才 眼中最具吸引力的中国城市 评选结果中,排在第 三名的城市是合肥.值得注意的是,这已是合肥连 续第二年在榜单上获得第三名,甚至超过了一线城 市深圳和广州.这样的合肥让人刮目相看.曾经有 合肥的科研专家告诉记者: 不要觉得长三角一体 化把安徽带着,是带了个穷亲戚,其实安徽是带着 '

嫁妆'

来的.其中最大的一笔'

嫁妆'

,就是以中科 大为代表的一批安徽大院大所、高等院校. 如今再看, 确实能咂摸出其中的几分意味.互 联网行业发展出现拐点时,在生命科学、材料科学、 信息技术等 硬核 科技领域正在孕育着新的突破, 这些重大突破也越来越依赖大型科学仪器及跨学 科团队的合作. 这一点, 合肥是最有力的例证.自2017 年1月合肥综合性国家科学中心获批,合肥创 新已实现了里程碑式的突破.合肥是除北京之外中 国大科学装置最为集中的城市,在未来潜力巨大的 量子信息、人工智能、可控核聚变等技术上,合肥诞 生的学术成果在世界上颇具影响力. 在此背景下, 这些科研机构产生了 溢出效 应 ,周围开始聚集智能语音、新能源汽车、量子通 信等一批国内、国际领先的高新产业.正是由于这 一股股科技创新力量,合肥的经济交出了亮眼的答 卷. 数据显示,2018 年, 合肥全市生产总值 7822.9 亿元,同比增长 8.5%,增幅在全国省会城市中居第 六.其中,战略性新兴产业挑起了发展大梁.近三 年, 合肥全市战略性新兴产业年均增长近 30%,对 工业增长贡献率达 76.9%.反过来,高新技术产业 的蓬勃发展也在吸引更多的人才, 当一个城市的 居民平均教育水平越高, 产业技术水平越先进,这 个城市的发展速度与潜力也就越大 ―― ―在合肥, 这些要素实现了正向循环. 在这个过程中,记者看到的是 硬核 科技力量 的价值重估.上世纪

80 年代,一度有人说 搞原子 弹的不如卖茶叶蛋的 ,这与科研成果转化少、转化 慢、转化难直接相关.但在合肥,即使是基础性、前 沿性领域理工科博士、博士后们的价值,也得到了 市场化的体现.其背后的功夫并不简单. 这样的条 件,对我来说还是很有吸引力的. 那位文中开头提 到的上海学者这样说.他的这句话,透露出的分明 是长三角城市之间的差异性越来越小和整体竞争 力的越来越强. 当一个城市的居民平均教育水平 越高,产业技术水平越先进,这个城市 的发展速度与潜力也就越大 ―― ―在合 肥,这些要素实现了正向循环 徽省池州市

507 码头边,正是下午时 分,运送土方的卡车扬起漫天尘土,一时 模糊了视线.远处,工人们正忙着为秋浦 河故道岸线复绿铺设草皮. 看到此景,陈林急忙掐灭了手中的烟 头,掏出手机开始挨个打电话,问询相关 的负责单位,寻找解决办法.陈林是池州 市生态环境局污染防治科的科长,过去一 年里, 他压力很大: 因为与过去不同,现 在空气质量如果变差了,市里是要向省财 政付费的. 陈林所说的付费, 指的是生态补偿 金.2018 年7月,安徽省出台《环境空气质 量生态补偿暂行办法》, 谁保护、谁受益, 谁污染、谁付费 是重要原则.暂行办法规 定,安徽省生态环境厅、省财政厅按照特 定公式对各设区市实行季度考核,每季度 根据考核结果确定补偿金额度,年底统一 清算,安徽省级财政每年安排

1 亿元作为 补偿资金.考核中,上一年同季度 PM2.

5、 PM10 平均浓度与本考核季度PM2.

5、 PM10 平均浓度之差是重要指标, 若平均 浓度上升,所在地市则要向省级财政上缴 生态补偿金.怪不得有人说,雾霾也要 称 重计费 了.比如,去年第三季度,六安、宣 城两市空气质量小幅退步, 须对

14 个市 实施补偿.不过,由于去年第四季度空气 质量同比大幅改善,六安、宣城两市第四 季度获得的补偿资金远高于第三季度上 缴的资金,因此在全年的结算中也获得了 补偿.

2018 年, 安徽共有补偿金 6617.3 万元,16 个市均获得补偿.其中,池州市获得 补偿金最多,为1152 万元;

排名第

二、第 三的分别是马鞍山市、合肥市,分别获得

828 万元、652.5 万元. 为什么是池州?在长三角还算是新鲜 事的 空气补偿 究竟怎么补?记者特地探 访了池州. 金家冲 的秘密 数据显示, 池州市去年第三季度, PM2.

5、PM10 平均浓度分别同比下降

10 微克/立方米、18 微克/立方米, 第四季度 PM2.

5、PM10 平均浓度分别同比下降

21 微克/立方米、41 微克/立方米;

2018 年全 年, 池州市 PM2.5 年平均浓度 43.4 微克/ 立方米,同比下降 27.4%,空气质量优良 天数比例达 81.3%,同比提升 12.5 个百分 点.空气质量大幅改善,获得生态补偿金 也最高. 对于池州本地人而言,空气质量的改 善则更加直观.比如,去年以来,公园里运 动和散步的人明显多了.池州市内大大小 小的公园很多,一般每隔不到

2 公里总能 找到歇脚休闲之处, 甚至到

22 时左右市 中心的公园内还相当热闹,能看到不少散 步、遛狗、钓鱼的人. 有人指点, 要找空气变好的秘密,去 金家冲 看看.沿着一条干净整洁的沥青 路蜿蜒向上, 穿过池州贵池区墩上街道的 石铺村和周边郁郁葱葱的林木,大约

20 分 钟的车程便能到达道路终点,是一幢三层 高的木质大楼.恍惚间,以为来到了九华 山下的某个旅游度假区,直到看到 池州市 金家冲矿业有限公司 标牌,才知进入的是 矿区. 两年前,金家冲矿业还是一副大多数人 想象中的矿区的样子,噪音隆隆,沙尘漫天. 一到下雨天,一片泥泞,走路根本 无从下 脚 . 金家冲矿业有限公司副董事长任国庆 记得,初见矿区的破败让他望而却步,一度 不愿投资.2016 年, 池州开始开展矿山综合 整治和绿色矿山创建工作,但当时的金家冲 矿业维持生产都 够呛 ,根本无力开展绿色 矿山创建.2017 年10 月,当地政府通过招商 引资,牵头了矿厂与江苏刚大金属材料有限 公司的合作,矿区才逐渐改变了面貌. 改变首先从修路开始.此前,进矿区的 是条砂石路,因运输的大货车的碾轧,坑洼 不平,扬尘漫天.新公司成立后,第一件事就 是投资

4000 多万元改造了连接矿区与交通 主干道的道路,砂石路变成了沥青路,道路 两旁还重新进行了绿化,矿区内的裸露地也 栽树种草,边坡有了规范的治理,厂区改造 一新.矿区内,新建了高标准的车辆冲洗站, 又新建了标准化的密封厂房,原料矿石从破 碎到加工都是车间化运作,全封闭、无污染. 产业链也得到了延伸,任国庆介绍,厂里最 先进的生产设备可以将矿石精深加工至化 妆品的精细度, 加工出来的矿石粉手感可 能比皮肤还要细腻 .

1152 万元够不够? 池州拿到的

1152 万元补偿金, 能干什 么?据介绍,这些补偿资金用于当地的锅炉 淘汰、改造,挥发性有机物整治项目,工业物 料堆场新增除尘设施等大气治理建设,通过 项目补助方式,推动污染减排,从而进一步 改善空气质量,形成良性循环.可是,一个矿 区光是修路就花了

4000 多万元, 设备改造 与环保投入更是 无底洞 .记者在池州了解 到, 正在建设大气环境网格化综合监管系 统、机动车遥感监测及信息发布系统、秸秆 禁烧监管平台等项目,预计总投入也将超过

4000 万元. 相比动辄上亿元........