PDF《欢迎投稿》

第期本刊以邓小平理论和!三个代表 重要思想为指导#为江苏实现!两个率先 服务#为各级领导的科学决策提供必要的决策参考$ 所刊文章不但重视思想性 和理论水平#更强调实践性及应用性$ 本刊设置的主要栏目有% 领导论坛 &

党政领导及管理者谈发展与改革'

本期关注 &

对发展与改革(社会热点及社科研究中的问题予以评述'

实证调查 &

主要来自第一手的调查研究报告'

决策参考 &

就当前某些重要问题作研究并向决策者提供决策参考'

区域发展 &

介绍江苏及其他地区发展与改革的成果和经验'

难点解析 &

对发展与改革中出现的动态进行预测和剖析'

议论江苏 &

反映对江苏发展改革的评价'

环球链接 &

对国外的发展状况作介绍及横向比较'

前沿动态 &

报道近期权威专家学者的观点及发展改革动态'

欢迎各部门研究人员及关心社会科学发展的各界人士踊跃向我刊投稿$ 字数 ! 以内#一经刊用#即致稿酬$ 近期选题范围 一(如何规范招商引资行为#正确应接产业转移 二(如何破除行政性垄断 三(如何使发展经济与保护环境相统一 四(如何化解中小企业融资难 五(如何关注弱势群体 联系地址#南京市山西路 %$ 号'

%( )社科应用研究*编辑部 联系电话#0 联系人#单沙社科应用研究编辑部 欢迎投稿第期 .

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0123 以长三角城市群为例 何骏! 4)56$72389:;

石晓烽 王述英 ()?@A656$7BCDE 张勇进# F GHIJKLMNOPQRST 申斯春!$ UOVWX189=>

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( 南京发展都市多功能农业的探讨 胡初枝 黄贤金 陈卫明 陈志刚( 社科应用研究 ! ) 年第 * 期 本刊逢双月 日出版 主管江苏省哲学社会科学界联合会 主办江苏社会科学杂志社 编辑出版 社科应用研究编辑部 编辑部地址 南京市山西路 #! 号江苏国贸大厦 $#% 邮编 !#&

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01 出版刊号 苏新出准印 2343!%+ 目录内部资料 注意保存 区域发展 实证调查 本期关注 决策参考 第期主任洪银兴 副主任王雪非 孙燕丽 张颢瀚 周明生 周毅之 钱志新 顾介康 黄健廖进编委朱坚强 张锋李明李静沈立人 周旭君 金晓瑜 高朴葛守昆 主编金晓瑜 编辑部主任编委会按姓氏笔划排名 封面题词 孙晓云 封面设计 速泰熙 单沙难点解析 前沿动态 吴江如何走上又好又快发展之路 叶飞如皋市怎样以六个一体化推进城乡统筹发展 杨曹明 多方对策促进江苏旅行社业更好更快发展 张平中美文化产业比较 秦艳贞 李源潮 以最坚决的态度同用人上不正之风进行战斗 石仲泉对政治体制改革不要谈虎色变 徐友渔请勿用 政策代替法律法规 王琪延休闲经济是我国经济发展的 新增长点 非农建设占用耕地全面实行 先补后占 长三角发展模式的新探索 杭州发展十大特色潜力行 业 广东启动新十项工程 环球链接 第期何骏以服务外包引领我国沿海城市群的产业发展 以长三角城市群为例鉴于全球服务外包的迅速发展以及其所 蕴藏的巨大发展潜力 我国已经把服务外包 作为发展经济的一个新增长点 我国沿海城 市群应率先以服务外包引领其产业发展 基 于此 笔者在分析长三角城市群现状的基础 上对长三角城市群发展服务外包的优势重 点和建议进行了研究 希望以服务外包引领 我国沿海城市群的产业发展 一长三角城市群发展服务外包的优势 长三角 ! 个城市之间地域毗邻 经济 相连文化相融具有区域联动发展的历史 渊源和厚实基础 区内既有上海这样以国 际经济金融贸易和航运中心为发展目标 的城市 又有江浙两省一系列各具特色的 工业基地 相互之间在产业上有很大的互 补和合作空间 因此在发挥苏浙沪比较优 势的基础上 以服务经济重塑各地区的分 工合作实现优势互补培育具备国际竞争 力的服务产业群落 发展服务外包 可 以极大地促进服务经济的发展 服务外包 是现代服务业的一种新业态 即企业将信 息服务和商务流程等业务发包给企业外第 三方服务提供者 以降低成本 优化产业 链提升企业核心竞争力 长三角城市群发 展服务外包的优势主要体现在以下方面 !0 综合环境优势长三角城市群发展服 务外包的综合环境优势至少包括以下方 面政府职能的转变办事效率的提高国 际化程度正在进一步提高 信息化水平已 经达到一定的高度 拥有了一大批高端人 第期本期关注才产业结构比较均衡 门类配套齐全等 等 其中值得一提的是长三角城市群在 改善硬环境的同时也注重软环境的改善 特别是政府职能的转变 因为综合环境的 改善和政府职能的转变紧密联系 政府从 服务政府 责任政府和法制政府三个方面 来进行努力 政府职能的转变是综合环境 优势的具体体现 近年来长三角 ! 城市 结合当地的具体情况 注意从优惠政策逐 渐向发挥综合环境优势来吸引外资和民营 资本进一步提高政府的办事效率 另外 在信息化的时代 信息公开既是一种投资 环境也是政府职能转变的一项重要内容 例如上海已经建立了新闻发言人制度及 时披露信息做到信息公开 #$ 依托制造业优势服务外包内外需求 旺盛 国际经验表明制造业发展到一定阶 段后其附加值和市场竞争力的提升更多靠 服务业支撑 从产业关联的角度来说这一 时期制造产业的中间投入中 服务业投入 的比重将越来越大 而制造业本身投入的 比重则相对降低 这样一种为制造业生产 而服务的外包业就应运而生了 即生产性 服务外包 生产性服务外包是为生产而进 行的服务外包 或为其它商品和服务的生 产者用作中间投入的服务外包 生产性服 务外包依托制造业 服务制造业并实现良 性互动 制造业是生产性服务外包发展的 前提和基础 生产性服务外包则是制造业 提升和高端化的有机补充 随着制造业部 门经济规模的逐步扩大 它们对服务外包 的需求也将迅速增加 并会把这种需求渗 透在现代制造业前期研发 设计 中期管 理融资和后期物流销售售后服务信息 反馈等全过程中 如此良性互动不仅会促 使制造业企业内部出现产业融合 而且会 在产业链上促使制造业与服务业间出现融 合 还会使区域内的制造业和服务业在一 个特定空间上实现产业融合和集群式发 展 实际上以上海为核心的长三角城市群 一直有着较强的制造业基础 其较强的制 造业实力是发展生产性服务外包的有力支 撑 近年来随着长三角经济发展而扩大的 投资空间早已跳出了制造业领域生产性 服务外包已经开始吸引越来越多的投资 因为制造业 特别是先进制造业的繁荣本 身就会扩大服务业的投资空间 长三角城 市群内部分制造业企业率先建立了创意产 业中心和设计创意中心 建立了包括模具 设计软件设计工程设计服装设计动漫 设计玩具设计印刷包装设计广告设计 等设计平台 这些制造业企业将研发设计 外置取别人所长补自己所短取得了巨 大成果 随着越来越多的制造业企业将上 述类似的非核心生产环节外包给生产性服 务企业 将极大地促进生产性服务外包的 发展 与国际相比长三角城市群的生产性 服务外包差距仍然较大 在世界先进的工 业化国家中服务业增加值占%&

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的()*生产性服务外包占服务业的 (+* 而 就服务业发展领先的上海而言 其服务业 增加值在 ,++- 年才刚刚突破 -+* 可见 长三角城市群的生产性服务外包发展潜力 巨大 随着生产性服务外包的发展将为长 三角城市群制造业提供强大的支持 将进 第期本期关注一步促进长三角城市群先进制造业的加速 发展 ! 人才优势由于服务外包企业主要是 从事技术和知识密集的头脑型企业 需要 大量的中高层次人才 如软件外包企业招 聘的员工 以上是本科生 而长三角城 市群人力资源充足 具有大批受过高等教 育的高素质劳动力具备大量高素质低成 本专业技术人才优势 以嘉兴市为例仅 #$$% 年嘉兴市就引进市外人才 &

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% 人 每万人引进市外人才数为 !( ) 人此外为 保障服务外包发展的人才供应 长三角 &

% 城市一方面对服务外包紧缺急需的各类高 级人才在办理入户提供人才公寓简化 出入境手续等方面给予便利 实施人才奖 励政策 以集聚一批中高级人才 另一方 面 加强了服务外包专业人才培养和服务 外包紧缺人才职业培训 通过提供良好的 教育培训来不断提高服务外包人才的专业 技能和职业素养 *+ 产业集聚优势长三角城市群发展服 务外包将聚焦重点区域 积极开展服务外 包集聚区的认定工作 目前长三角城市群 已经建立起多个服务外包的产业集聚区 以上海浦东为例 已经陆续建立了张江软 件出口 生物医药研发和金融后台服务示 范基地金桥研发设计服务示范基地陆家 嘴信息服务示范基地 以及外高桥信息技 术和物流服务示范基地等 目前以国家级 软件出口基地为核心的浦东软件园集聚了 多家软件外包企业'

$$, 年出口额超 过!亿美元 相当于菲律宾整个国家的年 度规模 已成为我国出口规模最大的软件 外包基地 张江药谷内已有 多家企业加 盟上海生物医药研发外包基地 在张江的 金融信息产业基地也吸引了一批金融后台 服务企业入驻 长三角城市群还将在符合 条件的专业产业园区或服务业集聚区内 建立更多的服务外包产业集聚基地 这也 成为长三角城市群发展服务外包的一大优 势 除上述优势外长三角城市群发展服务 外包还有很多其他的优势 例如改革开放 !$ 年来大力发展的基础设施建设 使得长 三角 &

% 城市具有非常好的道路和通讯系 统等有些已经达到了国际先进水平这些 都是发展服务外包的重要优势 二 长三角城市群发展服务外包的重点 依据上述优势长三角城市群发展服务 外包........