PDF《徐州经济技术开发区综合管廊 PPP 项目》

徐州经济技术开发区综合管廊 PPP 项目 PPP 项目合同 徐州经济技术开发区建设局 中建国际投资(徐州)有限公司 二一七年十一月 徐州经济技术开发区综合管廊 PPP 项目 PPP 项目合同 I 目录

第一章 定义和释义.

3 1.1 定义.3 1.2 释义.6 1.3 项目合同构成.7 1.4 声明和保证.8

第二章 先决条件.10 2.1 合同生效的先决条件.10 2.2 先决条件的满足与放弃.10 2.3 合同生效日期.11

第三章 项目的范围和期限.12 3.1 项目合作范围.12 3.2 项目合作期.12

第四章 项目的投融资.13 4.1 项目投融资结构.13 4.2 项目融资.13 4.3 融资文件.14 4.4 融资交割.14 4.5 担保权益.15 4.6 投融资监管.15 4.7 关于优惠政策的处置.15

第五章 项目用地.16 5.1 建设用地和临时用地.16 5.2 土地使用权.16 5.3 土地使用权的限制.16 5.4 土地的适用性和土地的状况.16

第六章 项目的建设.17 徐州经济技术开发区综合管廊 PPP 项目 PPP 项目合同 II 6.1 工程范围.17 6.2 各方在建设期的义务.17 6.3 地质勘查和设计.19 6.4 工程总承包.20 6.5 项目进度.21 6.6 施工管理.23 6.7 遵守安全标准和加强环境保护的责任

23 6.8 监理.23 6.9 变更.24 6.10 现场监督机构.24 6.11 开发区建设局/现场监督机构的监督和检查

25 6.12 不符合质量和/或安全要求

26 6.13 不可免除.27 6.14 物价波动引起的价格调整.27

第七章 验收、结算和竣工.28 7.1 隐蔽工程和中间验收.28 7.2 单位工程验收.28 7.3 专项验收.28 7.4 竣工验收.28 7.5 验收通知.29 7.6 验收未通过.29 7.7 验收备案.29 7.8 项目投资的确定与控制.30 7.9 工程竣工财务决算.32 7.10 竣工财务决算审计.32 7.11 交付图纸和技术细节.32 7.12 不予免责.32

第八章 竣工延误和放弃.33 8.1 开发区建设局导致的延误.33 徐州经济技术开发区综合管廊 PPP 项目 PPP 项目合同 III 8.2 项目公司导致的延误.33 8.3 不可抗力及其他约定共同承担风险事项导致的延误.33 8.4 放弃.33

第九章 试运行与正式运营.35 9.1 试运行.35 9.2 正式运营.35

第十章 运营和维护.37 10.1 项目公司的主要义务.37 10.2 开发区建设局的主要义务.38 10.3 运营和维护范围.38 10.4 项目设施的运营维护.39 10.5 运营维护手册.40 10.6 未履行运营维护义务的处理.40 10.7 开发区建设局进入的权利.41 10.8 开发区建设局有权获得资料.41 10.9 记录.41 10.10 资产权属.42 10.11 项目新增改扩建需求.42 第十一章 股权变更及合同转让限制.43 11.1 股权变更的限制.43 11.2 项目公司股权受让方之资质要求.43 11.3 对公司章程条款的要求.44 11.4 合同权利义务的转移和承继.44 第十二章 付费机制.45 12.1 综合管廊有偿使用费.45 12.2 可行性缺口补助核算.45 12.3 预算管理.48 12.4 可行性缺口补助支付.49 第十三章 绩效考核.50 徐州经济技术开发区综合管廊 PPP 项目 PPP 项目合同 IV 13.1 建设管理绩效考核.50 13.2 运营维护管理绩效考核.52 13.3 融资成本考核.54 13.4 约定年度运营维护成本调价机制.55 第十四章 履约担保.57 14.1 建设履约独立保函.57 14.2 运营维护独立保函和移交维修独立保函.58 第十五章 政府承诺.61 15.1 遵守法律、法规.61 15.2 批准.61 15.3 入廊管理.61 15.4 可行性缺口补助和税收优惠.61 15.5 不干预.61 15.6 安全保障.62 第十六章 保险.63 16.1 建设期间的保险.63 16.2 运营维护期的保险.63 第十七章 法律变更.64 17.1 法律变更内容.64 17.2 法律变更评估与报告.64 17.3 法律变更的其他规定.65 第十八章 不可抗力.66 18.1 不可抗力事件.66 18.2 免于履行.66 18.3 不可抗力事件引起的中止履行.66 18.4 适用的例外.67 18.5 不可抗力的通知.67 18.6 费用和时间表的修改.67 18.7 减少损失的责任和协商.67 徐州经济技术开发区综合管廊 PPP 项目 PPP 项目合同 V 18.8 不可抗力事件造成的提前终止.68 第十九章 政府方的监管和介入.69 19.1 行业监管.69 19.2 政府方介入的前提.69 19.3 介入的程序.70 19.4 介入的持续时间和范围.70 19.5 开发区建设局或指定机构的介入.71 19.6 项目公司在政府方介入期间的义务.71 19.7 介入期间的费用和收入.72 19.8 收回资产.72 第二十章 一般违约及赔偿.73 20.1 项目公司违约.73 20.2 开发区建设局的违约.74 20.3 违约金争议.74 20.4 其他违约赔偿.74 20.5 免责.74 20.6 减轻损失的措施.74 20.7 部分由于受损害方造成的损失.75 20.8 对间接损失不负责任.75 第二十一章 终止.76 21.1 合作期正常终止.76 21.2 合作期提前终止.76 21.3 项目公司严重违约事件.76 21.4 开发区建设局严重违约事件.77 21.5 因不可抗力导致的提前终止.77 21.6 因法律变更导致项目可行性受到严重不利影响的提前终止.77 21.7 提前终止意向通知和提前终止通知.78 21.8 终止后的移交.78 21.9 缺陷责任.80 徐州经济技术开发区综合管廊 PPP 项目 PPP 项目合同 VI 21.10 责任限制.81 第二十二章 争议的解决.82 22.1 各方友好协商解决.82 22.2 申请仲裁.82 第二十三章 其他约定.83 23.1 责任与保障.83 23.2 保密条款.83 23.3 合作、预先警告义务.83 23.4 不限制开发区建设局行政权力.84 23.5 合同文件.84 23.6 合同变更及修改.84 23.7 合同展期.84 23.8 可分割性.84 23.9 本合同的一致性.85 23.10 通知.85 23.11 合同文字.85 23.12 开始生效.85 附件

1 运营维护绩效考核表.88 附件

2 调价公式.94 附件

3 保险.95 附件

4 中标社会资本投标文件.100 附件

5 股东协议.101 附件

6 公司章程.102 附件

7 入廊协议.103 徐州经济技术开发区综合管廊 PPP 项目 PPP 项目合同

1 本合同由以下各方于

2017 年【 】月【 】日在中国江苏省徐州市签署. 甲方:徐州经济技术开发区建设局(下称 开发区建设局 ),系按照中华人民共 和国(下称 中国 )法律依法组建和存续的徐州经济技术开发区政府机构. 乙方:中建国际投资(徐州)有限公司 ,系按照中国法律依法设立及存续的有限责 任公司. 鉴于: ? 为了进一步缓解财政压力,筹集项目建设所需资金,提高徐州经济技术开发区 综合管廊的建设水平、建设速度和运营管理水平,提升徐州经济技术开发区基 础设施的整体运营管理和服务水平,徐州经济技术开发区管委会(下称 开发 区管委会 )拟采用政府和社会资本合作(PPP)方式对开发区综合管廊工程进 行市场化运作,充分吸引社会资本参与开发区综合管廊工程的投资、建设、运 营和维护. ? 根据徐州经济技术开发区管委会《关于徐州经济技术开发区综合管廊项目可行 性研究报告的批复》 (徐开管项〔2017〕64 号) ,同意徐州经济技术开发区综合 管廊工程的立项建设. ? 根据徐州经济技术开发区管委会批准,同意按照《徐州经济技术开发区综合管 廊PPP 项目实施方案》推进项目实施. ? 开发区管委会采用 投资、建设、运营和维护一体化+入廊管线单位付费+可行 性缺口补助 的方式投资建设徐州经济技术开发区综合管廊工程.开发区管委 会授权开发区建设局作为项目实施机构,负责项目的准备、采购、监管和移交 等具体工作. ? 开发区建设局依法履行政府采购程序,通过公开招标的方式选定徐州经........