PDF《山西省生态环境厅》

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1 ― 山西省生态环境厅晋环环监〔2019〕17 号 山西省生态环境厅 关于

2019 年度对大同市、朔州市、忻州市开展大 气污染防治专项检查的通知 大同市、朔州市、忻州市生态环境局:

一、目标任务 督促大同市、 朔州市、 忻州市三市 (以下简称 晋北三市 ) 各级政府及相关部门严格落实《山西省打赢蓝天保卫战三年行 动计划》 ,加大对违法排放污染物等环境违法行为的打击力度, ―

2 ― 促进环境质量进一步改善.

二、机构设置 省厅在山西省环境监察总队设立 大同市、朔州市、忻州 市大气污染防治专项检查办公室 (简称: 晋北三市大气专项检 查办公室) ,主要负责晋北三市大气污染防治专项检查的组织、 协调、人员派遣、问题收集、汇总、督办等事宜.办公室主任 为张继平副厅长,办公室副主任为张国信总队长,办公室具体 工作人员由省环境监察总队配置.

三、检查范围 检查范围包括大同市、朔州市和忻州市.

四、检查内容 ( ( ( (一一一一) ) ) )各级政府及相关部门生态环境治理任务的安排部 各级政府及相关部门生态环境治理任务的安排部 各级政府及相关部门生态环境治理任务的安排部 各级政府及相关部门生态环境治理任务的安排部 署署署署、 、 、 、分工落实及各项工作进展情况 分工落实及各项工作进展情况 分工落实及各项工作进展情况 分工落实及各项工作进展情况. . . .重点检查各市、县(区、 市)党委、政府大气污染防治工作责任落实、工作落实情况. 对污染排放相对集中的乡镇党委、政府也要开展检查,重点检 查网格化管理制度制定及 网格长 责任落实情况. ( ( ( (二二二二) ) ) ) 散乱污 散乱污 散乱污 散乱污 企业综合整治情况 企业综合整治情况 企业综合整治情况 企业综合整治情况. . . .是否根据产业政策、 产业布局规划,以及土地、环保、质量、安全、能耗等要求, 制定 散乱污 企业整治方案及标准;

是否按环保要求完成排 查、取缔工作并建立管理台账.对存在的环境问题是否实施分 类处置;

是否按要求完成整改;

是否存在清单外的 散乱污 ―

3 ― 企业;

是否存在已取缔 散乱污 企业死灰复燃情况. ( ( ( (三三三三) ) ) )燃煤锅炉综合整治情况 燃煤锅炉综合整治情况 燃煤锅炉综合整治情况 燃煤锅炉综合整治情况. . . .是否按要求开展燃煤锅炉 排查并建成清单和管理台帐,是否存在未严格按要求淘汰、改 造燃煤锅炉情况;

淘汰类燃煤锅炉须拆除烟囱或物理截断烟道, 不具备复产条件;

保留燃煤锅炉是否正常运行治污设施、达到 锅炉大气污染物特别排放限值. 市县建成区保留燃煤锅炉和

65 吨及以上燃煤锅炉是否于

2019 年9月底前完成超低排放改造. 是否制定本年度清洁取暖及燃煤替代清单,抽查已完成清洁取 暖或燃煤替代的地区是否存在散煤复烧的情况. ( ( ( (四四四四) ) ) )错峰生产和重污染天气应急措施执行情况 错峰生产和重污染天气应急措施执行情况 错峰生产和重污染天气应急措施执行情况 错峰生产和重污染天气应急措施执行情况. . . .重点检 查企业是否按采暖季错峰生产方案要求进行限产、停产;

因民 生保障未执行错峰生产的,是否按要求进行审批或备案.重污 染天气应急启动期间,是否按照当地重污染天气应急预案要求 发布相应级别预警;

对照应急减排清单和供电部门用电情况, 检查企业是否制定了一厂一策应急预案,停、限产措施是否执 行到位,是否落实重污染期间错峰运输要求.严禁 一刀切 . ( ( ( (五五五五) ) ) )污染源环保设施运行及达标排放等情况 污染源环保设施运行及达标排放等情况 污染源环保设施运行及达标排放等情况 污染源环保设施运行及达标排放等情况. . . .排查涉气 工业企业环保设施安装、运行及达标排放情况.重点检查污染 防治设施是否按要求建设;

运行维护记录是否齐全并与实际相 符,是否存在不正常运行污染防治设施、超标排放、以逃避现 场检查为目的临时停产、非紧急情况下开启应急排放通道等逃 ―

4 ― 避监管的方式排放大气污染物行为;

二氧化硫、氮氧化物、颗 粒物等是否全面执行大气污染物特别排放限值,燃煤火电企业 是否执行超低排放标准;

是否对无组织排放情况采取有效管控 措施;

是否对物料(含废渣)运输、装卸、储存、转移和工艺 过程等无组织排放实施深度治理. ( ( ( (六六六六) ) ) ) 高架源 高架源 高架源 高架源 自动监测设施安装 自动监测设施安装 自动监测设施安装 自动监测设施安装、 、 、 、联网及运行情况 联网及运行情况 联网及运行情况 联网及运行情况. . . . 重点检查在线监控数据达标情况,在线监控数据异常的,可开 展手工监测.检查自动监控设施是否正常运行,是否与环保部 门联网,是否反映企业真实排污状况,是否存在弄虚作假,篡改、伪造自动监控数据、干扰自动监测设施等行为. ( ( ( (七七七七) ) ) )工业炉窑整治情况 工业炉窑整治情况 工业炉窑整治情况 工业炉窑整治情况. . . .是否制定工业炉窑综合整治实 施方案,并开展拉网式排查工作、建立清单和管理台帐;

是否 按规定淘汰不达标工业炉窑;

是否淘汰热电联产供热管网覆盖 范围内的燃煤加热、烘干炉(窑) ;

是否按要求淘汰关停环保、 能耗、安全等不达标的

30 万千瓦以下燃煤发电机组. ( ( ( (八八八八) ) ) )露天矿山综合整治情况 露天矿山综合整治情况 露天矿山综合整治情况 露天矿山综合整治情况. . . .是否对污染环境、破坏生 态、乱采滥挖的露天矿山依法予以关闭;

是否对污染治理不达 标的露天矿山依法责令停产整治;

是否存在拒不停产或未完成 整治,擅自恢复生产的情况;

是否对责任主体灭失的露天矿山 进行修复、减尘抑尘;

是否存在重点区域新建露天矿山建设项 目的情况. ―

5 ― ( ( ( (九九九九) ) ) )涉挥发性有机污染物 涉挥发性有机污染物 涉挥发性有机污染物 涉挥发性有机污染物( ( ( (VOCs VOCs VOCs VOCs) ) ) )企业治理设施安装运 企业治理设施安装运 企业治理设施安装运 企业治理设施安装运 行情况 行情况 行情况 行情况. . . .涉挥发性有机物(VOCs)排放企业是否安装相应的治 理设施,是否全面执行大气污染物特别排放限值. ( ( ( (十十十十) ) ) )扬尘综合治理情况 扬尘综合治理情况 扬尘综合治理情况 扬尘综合治理情况. . . .建筑施工工地是否采取工地周 边围挡、物料堆放覆盖、土方开挖湿法作业、路面硬化、出入 车辆清洗、渣土车辆密闭运输 六个百分之百 措施;

是否安 装在线监测和视频监控,并与当地有关主管部门联网. ( ( ( (十一 十一 十一 十一) ) ) ) 秸秆禁烧管控情况 秸秆禁烧管控情况 秸秆禁烧管控情况 秸秆禁烧管控情况. . . . 是否履行秸秆禁烧主体责任, 是否建立网格化监管制度;

尤其是夏收及秋收阶段,是否存在 秸秆焚烧情况. ( ( ( (十二 十二 十二 十二) ) ) )机动车尤其是重型柴油车污染扬尘等管控措施落 机动车尤其是重型柴油车污染扬尘等管控措施落 机动车尤其是重型柴油车污染扬尘等管控措施落 机动车尤其是重型柴油车污染扬尘等管控措施落 实情况 实情况 实情况 实情况. . . . ( ( ( (十三 十三 十三 十三) ) ) )群众投诉的突出环境问题办理情况 群众投诉的突出环境问题办理情况 群众投诉的突出环境问题办理情况 群众投诉的突出环境问题办理情况. . . .省厅适时将

12369 电话、微信举报、来信来访投诉等案件,作为督办问 题交相关地方政府办理,并对办理结果进行核查,督促解决群 众反映强烈的突出环境问题. ( ( ( (十四 十四 十四 十四) ) ) )上级交办的其他督查任务 上级交办的其他督查任务 上级交办的其他督查任务 上级交办的其他督查任务. . . . 晋北三市大气专项检查办公室根据打赢蓝天保卫战工作阶 段重点任务,围绕上述内容分时段、分重点、分批次安排检查 任务.

五、检查时间 ―

6 ― 专项检查分

2 个阶段,7 个轮次.第一阶段于

2019 年2月21 日开始至

5 月31 日结束, 共安排

4 个轮次;

第二阶段于

2019 年10 月7日开始至

12 月31 日结束, 共安排

3 个轮次. 检查期 间每月安排一个轮次,每个轮次检查时间为

15 日. (见附件 1)

六、人员安排 ( ( ( (一一一一) ) ) )检查组人员构成 检查组人员构成 检查组人员构成 检查组人员构成. . . .全省共需抽调

210 人,其中,从 大同市、朔州市和忻州市生态环境部门中各抽调

48 人,共计

144 人,其余人员分别从其他八市环保(生态环境)部门抽调, 共计

66 人. (见附件 2) ( ( ( (二二二二) ) ) )检查人员及城市分配 检查人员及城市分配 检查人员及城市分配 检查人员及城市分配. . . .此次检查每个城市设

1 个检 查中心组,晋北三市共设三个中心组,每个中心组按照市级所 辖的

3 至4个县(市、区)分设一个检查小组的原则实施.人 员按照每个小组

3 人配置. (见附件 3) ( ( ( (三三三三) ) ) )检查期间证件管理 检查期........