PDF《江苏省国民经济和社会发展》

江苏省国民经济和社会发展 第十三个五年规划纲要 (省十二届人大四次会议审议通过) ―

1 ― 目录序言.

9)

第一篇 率先全面建成小康社会 着力建设经济强百姓富环境美 社会文明程度高的新江苏.10)

第一章 发展基础.10)

第二章 机遇挑战.14)

第三章 总体要求.15)

第一节 指导思想.15)

第二节 战略导向.18)

第三节 发展目标.20)

第二篇 实施创新驱动发展战略 加快经济发展动力转换..(25)

第四章 建设具有全球影响力的产业科技创新中心.25)

第一节 培育创新型企业集群.25)

第二节 构建产学研协同创新体系.26)

第三节 建设一流产业科技创新载体.28)

第四节 提高创新国际化水平.29)

第五章 优化区域创新布局.30)

第一节 加快建设苏南国家自主创新示范区.30)

第二节 加强创新型城市和创新型园区建设.31)

第三节 推进区域协同创新.31)

第六章 加快人才强省和人力资源强省建设.32) ―

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第一节 加大人才培养开发力度.32)

第二节 大力引进海内外高端人才.33)

第三节 创新人才发展体制机制.34)

第七章 推进大众创业万众创新.34)

第一节 激发全社会创新创业活力.35)

第二节 建设知识产权强省.35)

第三节 深化科技体制改革.36)

第四节 推进国家科技与金融结合试点省建设.37)

第三篇 加快经济转型升级 推动经济保持中高速增长、 产业迈向 中高端水平.39)

第八章 构建产业新体系.39)

第一节 建设具有国际竞争力的先进制造业基地.39)

第二节 建设战略性新兴产业重要策源地.41)

第三节 建设现代服务业创新发展高地.41)

第四节 优化产业布局.42)

第九章 拓展发展新空间.44)

第一节 落实供给侧结构性改革重点任务.44)

第二节 创造新供给释放新需求.45)

第三节 建设 畅游江苏 47)

第四节 加快发展海洋经济.48)

第五节 推进军民融合发展.48)

第十章 建设智慧江苏.49) ―

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第一节 建设新一代信息基础设施.50)

第二节 实施 互联网+ 行动计划.50)

第三节 强化大数据深度应用.52) 第十一章 完善现代基础设施支撑体系.52)

第一节 构建现代综合交通运输体系.53)

第二节 构建清洁低碳安全高效现代能源体系.55)

第三节 构建现代化水安全保障体系.58)

第四篇 转变农业发展方式 加快农业现代化步伐.60) 第十二章 大力发展现代农业.60)

第一节 加快培育新型农业经营主体.60)

第二节 构建现代农业产业体系.61)

第三节 推进农村一二三产业融合发展.62)

第四节 建设农业可持续发展试验示范区.63) 第十三章 强化农业发展支撑保障.64)

第一节 提高农业物质装备和技术水平.64)

第二节 健全农业社会化服务体系.65)

第三节 完善农业支持保护体系.66)

第五篇 优化国土空间开发格局 促进城乡区域协调发展..(68) 第十四章 构建集约高效国土空间开发新格局.68)

第一节 严格落实主体功能区战略.68)

第二节 完善空间开发体制机制.69) 第十五章 提升新型城镇化和城乡发展一体化水平.70) ―

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第一节 推进农业转移人口市民化.70)

第二节 促进城市群和大中小城市协调发展.72)

第三节 深入推进城乡发展一体化.73)

第四节 全面开展国家新型城镇化综合试点.76) 第十六章 在更高层次上推进区域协调发展.76)

第一节 优化区域发展格局.77)

第二节 培育区域经济新增长点.79)

第三节 创新区域协调发展体制机制.80)

第四节 打造长江经济带建设先行先导地区.81)

第六篇 提升经济国际化水平 增创开放型经济新优势..... (84) 第十七章 积极参与 一带一路 建设.84)

第一节 拓展对外开放新空间.84)

第二节 强化新亚欧大陆桥经济走廊重要战略节点支撑 85)

第三节 深化与沿线国家和地区全方位交流合作.85) 第十八章 推动开放型经济转型升级.87)

第一节 巩固提升外贸竞争优势.87)

第二节 提高利用外资质量和水平.88)

第三节 营造优良营商环境.89) 第十九章 加快走出去步伐.90)

第一节 培育壮大境外投资主体.90)

第二节 加强国际产能和装备制造合作.91) ―

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第三节 健全走出去综合服务体系.92) 第二十章 提升对外开放载体功能.93)

第一节 促进开发区转型升级.93)

第二节 构建开放合作新载体.94)

第三节 推动特殊开放功能区创新发展.95)

第七篇 深入实施民生幸福工程 共建共享美好生活.96) 第二十一章 千方百计增加居民收入.96)

第一节 拓展富民增收渠道.96)

第二节 合理调整收入分配结构.97) 第二十二章 提升就业和社会保障水平.98)

第一节 实现更加稳定更有质量的就业.98)

第二节 建立更加公平更可持续的社会保障制度..... (100)

第三节 完善住房保障和供应体系.103) 第二十三章 推进教育和医疗卫生体系现代化.104)

第一节 办好人民满意的教育.104)

第二节 建设 健康江苏 107) 第二十四章 强化人口工作.109)

第一节 促进人口长期均衡发展.109)

第二节 积极应对人口老龄化.111)

第三节 保障重点人群合法权益.112) 第二十五章 推进基本公共服务均等化.113)

第一节 明确基本公共服务范围和标准.113) ―

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第二节 提升基本公共服务保障能力.113) 第二十六章 提高扶贫开发水平.114)

第一节 实施精准扶贫精准脱贫.115)

第二节 完善扶贫开发长效机制.116)

第八篇 强化绿色发展导向 建设生态宜居美丽家园.118) 第二十七章 加强生态空间源头管控.118)

第一节 严守生态红线.118)

第二节 保护修复自然生态系统.119) 第二十八章 促进资源集约高效利用.120)

第一节 节约集约利用资源能源.120)

第二节 发展循环经济低碳经济.122)

第三节 倡导绿色低碳生活方式.123) 第二十九章 切实提升环境质量.124)

第一节 强化主要污染物减排.124)

第二节 着力解决突出环境问题.125)

第三节 推进美丽城乡建设.126)

第四节 加强环境风险防控.127) 第三十章 完善生态文明制度体系.128)

第一节 强化生态环境保护监管.128)

第二节 完善生态保护机制.129)

第三节 健全生态文明绩效评价和问责机制.130)

第九篇 建设文化强省 显著提高公民文明素质和社会文明程度 ―

7 ― 131) 第三十一章 构筑思想文化建设高地和道德风尚建设高地 131)

第一节 壮大主流思想舆论.131)

第二节 培育和践行社会主义核心价值观.132)

第三节 传承和发展优秀传统文化.133) 第三十二章 提高文化事业和文化产业发展水平.134)

第一节 完善公共文化服务体系.134)

第二节 提升文化产业竞争力.135)

第三节 繁荣文化创作生产.137)

第四节 深化文化领域改革开放.138)

第十篇 以深化经济体制改革为主轴 增强发展动力和活力 140) 第三十三章 健全现代市场体系.140)

第一节 培育发展要素市场.140)

第二节 构建地方金融市场体系.141)

第三节 完善市场化取向的价格形成机制.142)

第四节 健全社会信用体系.143)

第五节 维护市场竞争秩序.144) 第三十四章 激发市场主体活力.145)

第一节 深化国有企业改革.145)

第二节 支持非公有制经济健康发展.146) ―

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第三节 发展混合所有制经济.146) 第三十五章 加快转变政府职能.147)

第一节 深化行政管理体制改革.147)

第二节 深化财税和投融资体制改革.148)

第三节 健全政府服务平台.149) 第十一篇 全面推进依法治省 提升社会治理水平.150) 第三十六章 深化法治江苏建设.150)

第一节 推进科学立法民主立法.150)

第二节 基本建成法治政府.150)

第三节 全面建设法治社会.152) 第三十七章 构建社会治理新格局.152)

第一节 加强和创新社会治理.153)

第二节 激发社会组织活力.154)

第三节 创新社会矛盾预防和化解机制.154) 第三十八章 切实保障公共安全.155)

第一节 健全公共安全体系.156)

第二节 提升公共安全应急响应能力.158) 第十二篇 强化规划实施 谱写好中国梦江苏新篇章.160) 第三十九章 完善规划体系.160) 第四十章 创新实施机制.160) 第四十一章 履行政府职责.161) 第四十二章 凝聚社会力量.162) ―

9 ― 序言 十三五 时期,是江苏全面贯彻党的十八大和十八届三 中、四中、五中全会精神,深入贯彻落实习近平总书记系列重要 讲话特别是视察江苏重要讲话精神、 推动 迈上新台阶、 建设新 江苏 取得重大进展的关键时期, 是率先全面建成小康社会决胜 阶段和积极探索开启基本实现现代化建设新征程的重要阶段. 根据《中共江苏省委关于制定江苏省........