PDF《深圳市装配式建筑相关》

深圳市装配式建筑相关 政策文件汇编 深圳市住房和建设局 编印

2018 年3月―1―目录

一、深圳市装配式建筑相关政策文件 1.

关于印发《深圳市装配式建筑发展专项规划(2018-2020)》的通知 (2018 年3月7日深圳市住房和建设局、深圳市规划和国土资源委员会、 深圳市发展和改革委员会联合制定深建字〔2018〕27 号发布) …………

1 2. 关于印发《关于提升建设工程质量水平打造城市建设精品的若干 措施》的通知 (2017 年12 月27 日深圳市住房和建设局、深圳市规划和国土资源委员会、 深圳市发展和改革委员会联合制定深建规〔2017〕14 号发布) ………

38 3. 关于加快推进装配式建筑的通知 (2017 年1月12 日深圳市住房和建设局深建规〔2017〕1 号发布) …

50 4. 关于印发《深圳市装配式建筑住宅项目建筑面积奖励实施细则》 的通知 (2017 年1月20 日深圳市住房和建设局、深圳市规划和国土资源委员会 联合制定深建规〔2017〕2 号发布)54 5. 关于装配式建筑项目设计阶段技术认定工作的通知 (2017 年1月22 日深圳市住房和建设局深建规〔2017〕3 号发布) ……

59 6. 关于发布《深圳市装配式建筑工程消耗量定额》(2016)的通知 (2016 年12 月30 日深圳市住房和建设局深建字〔2016〕379 号发布)

63 7. 关于印发《EPC 工程总承包招标工作指导规则(试行)》的通知 (2016 年5月18 日深圳市住房和建设局深建市场〔2016〕16 号发布)

64 ―

2 ― 8. 关于印发《深圳市建筑工业化(建筑产业化)专家委员会管理办法 (试行)》的通知 (2015 年11 月3日深圳市住房和建设局深建字〔2015〕172 号发布) …

69 9. 关于印发《深圳市住宅产业化项目单体建筑预制率和装配率计算 细则(试行)》的通知 (2015 年7月21 日深圳市住房和建设局、深圳市规划和国土资源委员会、 深圳市建筑工务署联合制定深建字〔2015〕106 号发布) ……………

74 10. 关于印发《关于加快推进深圳住宅产业化的指导意见(试行)》 的通知 (2014 年11 月10 日深圳市住房建设局、深圳市规划和国土资源委员会、 深圳市人居环境委员会联合制定深建字〔2014〕193 号发布) ………

79

二、国家、广东省装配式建筑相关政策文件 11. 中共中央 国务院关于进一步加强城市规划建设管理工作的若干意见 (2016 年2月6日中共中央 国务院中发〔2016〕6 号发布)…………

86 12. 国务院办公厅关于大力发展装配式建筑的指导意见 (2016 年9月28 日国务院办公厅国办发〔2016〕71 号印发) ………

98 13. 国务院办公厅关于促进建筑业持续健康发展的意见 (2017 年2月22 日国务院办公厅国办发〔2017〕19 号印发)

104 14. 住房城乡建设部关于印发《 十三五 装配式建筑行动方案》 《装配式建筑示范城市管理办法》 《装配式建筑产业基地管理办法》 的通知 (2017 年3月24 日中华人民共和国住房和城乡建设部建科〔2017〕77 号印发)

113 ―

3 ― 15. 住房城乡建设部关于印发《装配式建筑工程消耗量定额》的通知 (2016 年12 月23 日中华人民共和国住房和城乡建设部建标〔2016〕291 号印发)

130 16. 广东省人民政府办公厅关于大力发展装配式建筑的实施意见 (2017 年4月26 日广东省人民政府办公厅粤府办〔2017〕28 号印发)

131 17. 关于印发《广东省装配式建筑工程综合定额(试行)》的通知 (2017 年7月18 日广东省住房和城乡建设厅粤建科〔2017〕151 号印发)

137 ―

1 ― 深圳市住房和建设局 深圳市规划和国土资源委员会 深圳市发展和改革委员会关于印发《深圳市装配式 建筑发展专项规划(2018-2020)》的通知 深建字〔2018〕27 号 深建字〔2018〕27 号各区人民政府、新区管委会、市直各单位: 《深圳市装配式建筑发展专项规划(2018-2020)》已经市政府 同意,现予印发,请认真组织实施. 深圳市住房和建设局 深圳市规划和国土资源委员会 深圳市发展和改革委员会

2018 年3月5日―2―深圳市装配式建筑发展专项规划 (2018 ~ 2020) 二一八年三月 ―

3 ― 目录引言

一、发展现状

(一)发展环境

(二)工作基础

(三)存在的问题与困难

二、总体要求和发展目标

(一)指导思想

(二)基本原则

(三)发展目标

三、主要任务

(一)健全法规政策,完善体制机制

(二)统筹规划布局,加大实施力度

(三)强化技术支撑,实施标准战略

(四)全过程一体化,提升建设品质

(五)创新建设模式,加强质量监管

(六)培育市场主体,发挥行业自治

(七)建立人才体系,强化队伍建设

(八)对标国际先进,实现融合发展

四、保障措施

(一)加强组织领导

(二)强化考核监督

(三)优化政府服务 ―

4 ―

(四)加大政策扶持

(五)强化技术支持

(六)加强宣传推广 附录

1 项目实施范围和比例 附录

2 分区规划 附录

3 重点片区规划 附录

4 各年度实施计划要点 附录

5 装配式建筑发展专项规划相关指标释义 ―

5 ― 引言发展装配式建筑是建造方式的重大变革,是推进供给侧结构性改 革和新型城镇化发展的重要举措,有利于节约资源能源、减少施工污 染、提升劳动生产效率和质量安全水平,有利于促进建筑业与信息化 工业化深度融合、培育新产业新动能、推动化解过剩产能,促进建筑 产业转型升级. 深圳市全面加快发展装配式建筑,必须落实党的十九大精神和习 近平总书记在中央城市工作会议上重要讲话精神,按照 五位一体 总体布局和 四个全面 战略布局,坚持质量引领、创新驱动,大力 推进广东省 四个坚持、三个支撑、两个走在前列 和深圳市建设现 代化国际化创新型城市、国家装配式建筑示范城市的各项重要工作部 署. 根据《中共中央国务院关于进一步加强城市规划建设管理工作的 若干意见》、《中共中央国务院关于开展质量提升行动的指导意见》、 《国务院办公厅关于大力发展装配式建筑的指导意见》、《住房和城 乡建设部 十三五 装配式建筑行动方案》、《广东省人民政府办公 厅关于大力发展装配式建筑的实施意见》、《中共深圳市委 深圳市人 民政府关于进一步加强城市规划建设管理工作的实施意见》和深圳市 建设事业发展 十三五 规划, 结合我市实际和发展要求, 编制本规划. 本规划是 2018-2020 年深圳市发展装配式建筑、落实示范城市建 设任务的指导性、纲领性文件. ―

6 ―

一、发展现状

(一)发展环境 1. 国内发展环境 我国装配式建筑经过

60 多年的发展,基本形成了市场主体快速 响应、规模效应逐步显现的良好发展局面.改革开放以来,港台地区 发展装配式建筑的先进经验给内地城市建设提供了重要参考和借鉴. 目前,国家关于推进装配式建筑工作的顶层制度框架已初步形成,各 地政府先后出台了一系列政策文件,已具备良好的政策基础.随着配 套鼓励措施的不断落地实施和示范项目的推广, 相关国家规范和图集、 地方标准、行业规程陆续颁布,已初步建立了装配式建筑结构体系、 部品体系和技术保障体系.通过产业基地的建设,培育了一批装配式 建筑龙头企业,大大提高了产业集聚度,产业配套已具规模. 2. 深圳发展环境 在党中央国务院、省委省政府的领导下,深圳市坚持创新驱动和 质量引领,坚持走新型工业化道路,在建筑产业转型升级、产业结构 优化调整、建设科技体系创新等方面取得了显著的成效,为深圳市装 配式建筑持续健康发展奠定了良好的基础. 依托社会经济发展,建筑业转型升级初见效.深圳紧紧围绕 四 个全面 战略布局,主动适应和引领经济发展新常态,全力推动有质 量的稳定增长,加快建设现代化国际化创新型城市,持续保持了较高 的发展速度, 万元 GDP 能耗、 水耗等持续下降, 经济运行呈现 速度稳、 质量好、创新强、结构优 的态势.在各行各业深入推进转型升级的 基础上,发展装配式建筑已作为推进建筑产业供给侧结构性改革的必 然途径,推动建设行业 稳增长、调结构、促改革 政策的有效落实, ―

7 ― 推进传统建筑产业由速度型向质量与效益型转变,由劳动密集型向科 技创新型转变,由粗放型向集约型转变,由高能耗、高污染向绿色低 碳转变. 产业结构持续优化,建筑产业集群效应凸显.近年来,深圳建筑 产业规模稳步扩大.2016 年,全市建筑业总产值达到

2238 亿元,新 建建筑面积达到

2696 万平方米,从业人员达到 60.3 万人.随着我市 装配式建筑的持续推广,逐步改变传统建筑业中各环节分割实施的模 式,强化设计的龙头作用及技术核心优势,产业结构得到不断优化. 大力支持具有工程总承包能力和经验的企业参与项目建设,引导部品 部件生产企业由产品供应商向集成商转变,重点扶持了一批承担建筑 科技转化和技术集成的企业集团,形成了以龙头企业为代表的装配式 建筑产业集群. 创新驱动整体发展,建设科技体系不断完善.作为全国首个创新 型城市和国家自主创新示范区, 深圳坚持贯彻创新、 协调、 绿色、 开放、 共享的发展理念,持续深入实施国家创新型城市总体规划,全面推进 创新驱动战略,加快建设国际科技产业创新中心,努力打造全球科技 创新高地.深圳市重点开展了装配式建筑系列关键技术研究,初步建 立了适合深圳发展的装配式建筑技术标准体系.大力支持建设领域相 关企业加强科技创新能力建设,积极探索建设科技新领域,不断强化 科研成果转化和新技术新产品推广应用,培育了一批高新技术企业、 工程技术研发中心、工程实验室等创新平台,为深圳建设科技的持续 创新奠定了基础.

(二)工作基础 政策体系已初步建立.先后印发实施了《关于加快推进装配式建 ―

8 ― 筑的通知》、《深圳市装配式建筑住宅项目建筑面积奖励实施细则》 等多个政策文件,提出了鼓励扶持措施,充分调动市场主体的积极性. 在《打造深圳标准构建质量发展新优势行动计划(2015―2020 年)》 中明确提出了发展装配式建筑和全面推行建筑产业现代化的战略目 标.在市政府印发的《深圳市城市质量提升年重点工作分工实施方案》 中进一步明确将 发展新型建造方式,提升建设科技水平,大力发展 装配式混凝土结构、钢结构等适应工业化生产的结构体系 作为城市 建设质量提升计划的目标, 为装配式建筑发展创造了良好的政策环境. 技术体系不断成熟可靠.充分借鉴国内外的先进经验,深圳吸收 和改良了国内外先进技术,在装配式混凝土结构和钢结构等领域,探 索形成了适合深圳地区特点的技术路线. 申报了 《外架剪刀撑连接件》 、 《集成式核心筒内模架系统》等专利;

编制了《内浇外挂式外墙 PC 板施工工法》、《整体装配式混凝体结构施工工法》、《预制混凝土 叠合板生产施工工法》等工法;

制定了《预制装配整体式钢筋混凝土 结构技术规范》、《预制装配钢筋混凝土外墙技术规程》、《深圳市 保障性住房标准化设计图集》等一系列技术标准,初步建立了与国家 标准相衔接的技术标准体系;

组织开展了《深圳市 PC 建筑外墙节能 集成技术研究》、《钢结构建筑工业化技术要求》、《装配整体式剪 力................