PPT《危险源辨识、风险评价 及其控制》

危险源辨识、风险评价 及其控制 危险源辨识、风险评价目的 危险源辨识、风险评价是企业安全管理中一项基础工作,是实施职业健康安全管理体系和HSE管理体系的核心,是依靠现代化科学技术来预防工业事故的具体体现.

危险源识别、风险评价为企业策划制定职业健康安全方针、目标、指标和管理方案提供依据. 通过危险源识别,找出导致事故发生的根源和状态,分析评估风险,明确控制的重点,采取措施消除、削减或进行个体防护,确保不发生危及员工身心健康和生命财产安全的事故. 通过危险源识别、风险评价,掌握安全生产状况,明确改进目标,采取措施提高设备、设施的本质安全水平和安全管理水平,实现生产和安全同步发展、使安全工作真正转移到预防为主的轨道上来. 一. GB/T28001:2011标准对危险源辨识、风险评价与控制的要求与理解 4.3.1对危险源辨识、风险评价和风险控制的策划 组织应建立、实施并保持程序,以持续进行危险源辨识、风险评价和必要控制措施的确定.程序应考虑: 常规和非常规的活动;

所有进入工作场所的人员(包括承包方人员和访问者)的活动;

工作场所的设施(无论由本组织还是由外界所提供). 人的行为、能力和其他人为因素 已识别的源于工作场所外,能够对工作场所内组织控制下的人员的健康安全产生不利影响的危险源;

在工作场所附近,由组织控制下的工作相关活动所产生的危险源;

由本组织或外界所提供的工作场所的基础设施、设备和材料;

组织及其活动的变更、材料的变更,或计划的变更;

职业健康安全管理体系的更改包括临时性变更等,及其对运行、过程和活动的影响;

所有与风险评价和实施必要控制措施相关的适用法律义务;

对工作区域、过程、装置、及其和(或)设备、操作程序和工作组织的设计,包括其对人的能力的适应性. 要求: 4.3.1对危险源辨识、风险评价和风险控制的策划 用于危险源辨识和风险评价的方法应: 在范围、性质和时机方面进行界定,以确保其是主动的而非被动性的;

提供风险的确认、风险优先次序的区分和风险文件的形成以及适当时控制措施的运用. 对于变更管理,组织应在变更前,识别在组织内、职业健康安全管理体系中或组织活动中与该变更相关的职业健康安全危险源和职业健康安全风险.组织应确保在确定控制措施时考虑这些评价的结果. 在确定控制措施或考虑变更现有控制措施时,应按如下顺序考虑降低风险:消除;

替代;

工程控制措施;

标志、警告和(或)管理控制措施;

个体防护装备.组织应将危险源辨识、风险评价和控制措施的确定的结果形成文件并及时更新.在建立、实施和保持职业健康安全管理体系时,组织应确保对职业健康安全风险和确定的控制措施得到考虑. 理解: 危险源及其带来的职业健康安全风险是职业健康安全管理体系的核心,组织通过不断控制其职业健康安全风险来取得职业健康安全绩效,达到持续改进的目的.充分识别危险源并正确评价风险、合理确定风险等级并选择适当控制手段是职业健康安全管理体系建立和实施的基础和出发点. 考虑组织风险评价的结果,针对不可接受的风险考虑需要优先采取的措施,对制定和实现职业健康安全方针、目标、指标和管理方案,对体系运行控制及监视测量等要素的实施和运行、预防和降低风险、确保职业健康安全管理体系有效运行有着十分重要的意义 控制风险的第一步要辨识带来风险的危险源,然后评价其给组织带来的风险程度,组织依据危险源辨识和风险评价的结果,来考虑风险控制的措施及降低风险的优先顺序,且这个过程是动态的持续的发展的,需要及时更新这方面的信息. 危险源辨识、风险评价和控制策划需要在程序文件指导下进行.危险源存在于人的状态和物的因素两方面.对于组织的危险源,具体可以考虑从如下几方面进行辨识:1)组织的常规活动,如正常的生产活动;

2)组织的非常规活动,如临时抢修活动等;

3)所有进入作业场所的人员的活动,这其中包括内部员工和外部分包商和访问者的活动;

4)作业场所内组织的内部设施,如组织所拥有建筑物、车床、电气设备等;

5)作业场所内由外部提供给组织的设施,如组织租赁的建筑物、电气设备等. 危险源辨识和风险评价方法应:1)随不同的对象和目的而改变,应依据其针对的范围、对象性质、以及时间变化来确定,以保证采用适当的、可操作的方法.2)结果应提供组织的风险级别,依据风险级别得出组织不可接受的风险,进而通过目标、管理方案来消除或降低风险 (3)不能脱离生产的实际情况,方法本身及结果都要与实际的运行经验和所采取的风险控制措施的效果相适应.4)方法运用的结果能为组织提供其设备在职业健康安全方面的要求信息,员工职业健康安全方面培训需求信息,以及如何开展运行控制的技术和管理信息.5 )方法的应用效果和频次,要有必要的监测活动,从而保证方法实施的有效和及时.

二、重要的术语及理解 安全(引自GB/T 28001标准3.16 免除了不可接受的风险的状态.指客观事物的危险程度能够为人们普遍接受的状态;

指没有引起死亡、伤害、职业病或财产、设备的损坏或损失或环境危害的条件(引自美国军用标准MIL-STD-883C). 事件发生或可能发生与工作相关的健康损害(3.8)或人身伤害(无论严重程度),或者死亡的情况.事故是一种发生人身伤害、健康损害或死亡的事件,是造成不良结果的非预期的情况.未发生人身伤害、健康损害或死亡的事件通常称为 未遂事件 . 职业健康安全管理体系(OHSMS)主观上关注的是过程活动的非预期结果,在客观上这些非预期结果的性质是负面的、不良的,甚至是恶性的事故. 风险 发生危险事件或有害暴露的可能性,与随之引发的人身伤害或健康损害(3.8)的严重性的组合. 风险是对有可能造成不良后果(损失)的事件而言,包括可能性和后果两个要素,缺一不能成为风险;

可接受的风险 acceptable risk 根据组织法律义务和职业健康安全方针(3.16)已被组织降至可容许程度的风险. 风险是否可以容许由组织判定;

组织判定的依据是有关法律和其它要求及组织制定的职业健康安全方针. 危险源( 引自GB/T 28001标准3.4 ) 可能导致人身伤害和(或)健康损害(3.8)的根源、状态或行为,或其组合.这种根源或状态来自工作活动中的人(的不安全行为)、物(的不安全状态)、(物理、化学、生物)环境(因素)和(对物、人、过程和作业技术方法、监察与事故防范、设计、采购)管理(缺陷)几个方面(参见〈危害的根源或状态〉当危险源具有造成损失的可能时便成为了风险;

本质上危险源是能量或有害物质的意外释放或转移,使人或物接触超过其组织或结构抵抗能力,或与周围环境的正常能量交换受到干扰的状态 根据危险源在事故本身发展中的作用可分为两类:第一类危险源――系统中存在的、可能发生意外释放的能量(包括各种能量源和能量载体)或危险物质;

该类危险源在事故时放出的能量是导致人员伤害或财物损坏的能量主体,反映了可能发生事故的规模和后果 包括机械能、电能、热能、化学能、放射能、生物因素、人机工程因素(生理、心理)等.一切产生、供给能量的能源和能量的载体(水、蒸汽、电、运动中的机械等)在一定条件下都可能是危险、有害因素. 主要是指物质本身具有某种危险特性,当受到摩擦、撞击、震动、接触热源或火源、日光暴晒、遇水受潮、遇性能相抵触物品等外界条件的作用,会导致燃烧、爆炸、中毒、灼伤及环境事故发生的危险化学品. 第一类危险源具有的能量越多,一旦发生事故其后果越严重.相反,第一类危险源处于低能量状态时比较安全.同样,第一类危险源包含的危险物质的量越多,干扰人的新陈代谢越严重,其危险性越大. 实际工作中往往把产生能量的能量源或拥有能量的能量载体作为第一类危险源来处理.可以列举常见的第一类危险源如下:a. 产生、供给能量的装置、设备(炉、发电机、变压器等)b. 使人体或物体具有较高势能的装置、设备、场所;

c. 能量载体(蒸汽、电、水、风、热(泠)媒等)d. 一旦失控可能产生巨大能量的装置、设备、场所,如强烈放热反应的化工装置等;

e. 一旦失控可能发生能量蓄积或突然释放的装置、设备、场所,如各种压力容器等;

f. 危险物质,如各种有毒、有害、可燃烧爆炸的物质等;

g. 生产、加工、储存危险物质的装置、设备、场所;

h. 人体一旦与之接触将导致人体能量意外释放的物体(带电物体、蒸汽、热(冷)媒等). ? 事故类型 ??? 能量源或危险物的产生、储存 ??? 能量载体或危险物 物体打击 ? 产生物体落下、抛出、破裂、飞散的设备、场所操作 落下、抛出、破裂、飞散的物体 车辆伤害 ? 车辆,使车辆移动的牵引设备、坡道 ? 运动的车辆 机械伤害 ? 机械的驱动装置 ? 机械的运动部分、人体 起重伤害 ? 起重、提升机械 ? 被吊起的重物 触电 ? 电源装置??? ? 带电体、高跨步电压区域 灼烫 ? 热源设备、加热设备、炉、灶、发热体 ? 高温物体、高温物质 火灾 ? 可燃物 ? 火焰、烟气 高处坠落 ? 高度差大的场所,人员借以升降的设备、装置 ? 人体 坍塌 土石方工程的边坡、料堆、料仓、建筑物、构筑物 ? 边坡土(岩)体、物料、建筑物、构筑、物、载荷 冒顶片帮 ? 矿山采掘空间的围岩体 ? 顶板、两帮围岩 放炮、火药爆炸 ? 炸药 ? 瓦斯爆炸 ? 可燃性气体、可燃性粉尘 ? 锅炉爆炸 ? 锅炉 ? 蒸汽 压力容器爆炸 ? 压力容器 ? 内部容纳物 淹溺 ? 江、河、湖、海、池塘、洪水、储水容器 ? 水 中毒窒息 ? 产生、储存、聚积有毒有害物质的装置、容器、场所 ? 有毒有害物质 伤害事故类型与第一类危险源 第二类危险源――导致约束 、限制能量措施失效破坏的各种不安全因素(包括人―物―环境).该类危险源的出现破坏了对第一类危险源的控制,使能量或危险物质意外释放,是第一类危险源导致事故的必要条件. 主要是:1)故障(包括生产、控制、安全装置和设施完整性等)2)人员失误3)管理缺陷4)发生事故的间接原因温度、湿度、风雨雪、照明、视野、噪声、振动、通风换气、色彩 危险源的三个构成要素:潜在危险性、存在条件和触发因素. 一旦触发事故,可能带来的危害程度或损失大小,或者说危险源可能释放的能量强度或危险物质量的大小 所处的物理、化学状态和约束条件状态.例如,物质的压力、温度、化学稳定性,盛装压力容器的坚固性,周围环境障碍物等情况 危险源转化为事故的外因,如易燃、易爆物质,热能是其敏感的触发因素,压力容器,压力升高是其敏感触发因素.一定的危险源总是与相应的触发因素相关联.在触发因素的作用下,危险源转化为危险状态,继而转化为事故 危险源与事故的关系:事故的发生是两类危险源共同作用的结果. 第一类危险源在事故时放出的能量是导致人员伤害或财物损坏的能量主体,决定事故后果的严重程度,是事故发生的前提;

第二类危险源的出现破坏了对第一类危险源的控制,使能量或危险物质意外释放,是第一类危险源导致事故的必要条件.第二类危险源的出现的难易程度决定事故发生的可能性的大小. 第二类危险源是围绕第一类危险源随机出现的人―物―环境方面的问题,其辨识、评价和控制应在第一类危险源辨识、评价和控制的基础上进行;

第二类危险源的辨识、评价和控制比第一类危险源辨识、评价和控制更为困难. 一起伤亡事故的发生往往是两类危险共同................