PPT《财政与金融》

而在另外一些领域或场合,市场机制即使能够发挥作用,通常也无法得到整个社会要求的正确的资源配置的结果.这些市场经济自身所无法克服的固有缺陷或不足,一般称之为 市场失灵 .

第二节 市场、政府与财政

1、公共产品 公共产品是指可供社会成员共同消费的产品,即满足社会公共需要的产品.这些产品在每一社会成员消费时不会导致其他成员对该产品消费的减少.因此,这类产品可以同时为众多社会成员享用,但是产品的成本和效用却不因为消费者人数的变化而改变.

第二节 市场、政府与财政 公共产品是和私人产品对应的,私人产品是满足个人需要的,一般通过市场供给解决.而公共产品是满足社会公共需要的,在社会经济生活中,公共产品不能由市场提供,而只能由政府提供.

第二节 市场、政府与财政 它有如下特征:⑴ 非排他性⑵ 非竞争性⑶ 非盈利性⑷ 效用不可分割性

第二节 市场、政府与财政

2、外部效应 外部效应是指商品生产者的内部成本与外部成本、内部效益与社会效益的不一致,给其他社会成员带来的影响.它分为外部正效应和外部负效应两种情况:

第二节 市场、政府与财政 ⑴ 外部正效应 这是指私人部门从事某项活动对其他人带来利益的现象,即商品生产者的内部效益远远低于社会效益的现象.生产者的成本大于收益,利益外溢,得不到应有的效益补偿,这将导致市场主体尽可能地减少从事具有外部正效应的经济活动.

第二节 市场、政府与财政 ⑵ 外部负效应 这是指私人部门从事某项活动对其他人带来损失而自己受益的现象,即商品生产者的生产成本大大低于社会成本的现象.外部负效应意味着,市场价格不反映生产的边际社会成本,从事该活动的经济主体把部分成本强加给其他经济主体,从而造成社会成员过量从事具有外部负效应的经济活动.

第二节 市场、政府与财政 外部效应的存在,使得具有外部效应的产品的市场供给,只能过多或过少,由此导致了资源配置的不合理.要消除外部效应,必须实现外部成本(收益)的内在化.而市场经济本身是无能为力的,只有政府介入,才能克服外部效应的缺陷.

第二节 市场、政府与财政

3、市场垄断

4、信息不对称

5、收入分配不公

6、宏观经济失衡

7、个人的偏好不合理

第二节 市场、政府与财政

二、市场经济中的政府

(一)政府职能 职能,即职责和功能,泛指人、事物、机构的作用.政府职能,或者叫行政职能,是指政府在一定的历史时期内,根据国家和社会发展的需要而承担的职责和功能.政府职能分为基本职能和具体职能.政府具有阶级统治和社会管理两种基本职能,具体职能是政府的基本职能的具体体现.政府职能是一种社会历史现象,它随着社........