PPT《政府重要文稿写作管理模式》

政府重要文稿写作管理模式 广东省人民政府研究室 吴明楷二一一年四月 自况秋风南渐叶初黄,眼若晨鸡鬓若霜.

面壁终年谋大计,搜罗百度作华章.夯基搭架添砖瓦,戴帽穿衣化彩妆.窃喜上峰明睿智,腔圆字正嚼蜡香. 现状和问题 现状 责任重、任务多、时间紧、实权无 人手少、加班常、业绩小、流动难 对策 加法、减法 / 对外、对内 原因 目标:文章或政策? 定位:笔手或参谋? 管理:政治或行政? 传统行政模式 问题: 工作安排随意性大 人员素质难以提高 缺乏明确工作流程 工作总体效率不高 缺乏具体质量标准 工作质量参差不齐 国际行政改革两个走向 公共选择理论(美.詹姆斯・布坎南) 非市场决策的经济学研究 决策与决策者利益的关系/政府机构与非政府组织的关系/政府与市场的关系 转变政府职能 新公共管理主义 组织重组、流程再造、全面质量管理、管理标准化(ISO)、执行力、绩效评估等 在英国、加拿大、新加坡等地实施并取得明显成效 机构职责 目标任务 工作流程 质量标准 资源支撑 考核激励 新管理主义视角下的行政新模式 一 目标任务

(一)工作计划 制度性任务和临时性任务

(二)工作安排 二八定律和应景文章

(三)工作控制 布置-检查-监督-指导 二 职责分工

(一)机构设置 幅度和层次,临时机构

(二)分工合作 分工、合作、AB角

(三)层级管理 逐级指挥、逐级负责、分级责任 三 工作流程

(一)接受任务 做好记录 及时汇报 明确职责 机构职责 接受任务 调查研究 草拟提纲 资源支撑 起草统稿 协调意见 跟踪报批

(二)调查研究 调查直接调查 间接调查 机构职责 接受任务 调查研究 草拟提纲 资源支撑 起草统稿 协调意见 跟踪报批 资料背景情况、法律政策,理论文章(知识框架、改革历程、舆论评论、专家说法、发展趋势),本系统(地)情况;

领导批示、兄弟单位做法. 上级政府及相关部门领导讲话. 类似文稿. 研究方法 定性分析和定量分析 纵向比较和横向比较 提出问题D分析问题D解决问题 优势D劣势D机会D威胁(SWOT分析) 研究内容 是什么:内涵、外延 为什么:理论、历史与现实 做什么:实体性内容 怎么做:程序性内容 工作程序和保障措施等. 如何落实会议或活动精神或布置的任务. 怎么做 工作目标、总体要求、工作原则、工作重点等. 会议或活动的内容和议程等. 做什么 过去所做工作、成绩、存在问题,经验体会,面临形势,做好相关工作的重要性、紧迫性等. 会议或活动的背景、目标、缘由等. 为什么 政策的概念,在相关理论体系、政策体系或产业关系、地域关系中所处的地位. 会议或活动的主题,参加部门、领导及人员,时间,地点等. 是什么 政策性 背景性 黄华华省长在全省重点项目工作会议上的讲话 前言 会议的背景和目的

一、加快推进重点项目建设的重要性和紧迫性

(一)今年以来取得的成效. 1.全面启动实施了新十项工程. 2.对投资的拉动作用得到有效发挥. 3.促进产业结构优化升级和自主创新. 4.基础设施保障能力不断提高. 5.项目储备取得进展.

(二)存在的问题.

(三)推进重点项目意义. 1.当前国际国内形势. 2.推进重点项目建设意义. 为什么 是什么

二、抓住机遇,狠抓落实,不断开创重点项目建设新局面