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滨州市财政局文件 滨财国〔2008〕53 号 关于印发《滨州市市直行政事业单位国有资产 处置管理暂行办法》的通知 市直各部门、各行政事业单位: 为进一步加强行政事业单位国有资产处置管理,我们制定 了《滨州市市直行政事业单位国有资产处置管理暂行办法》 , 现印发给你们,请遵照执行.

二00 八年十二月二十二日 主题词:国有资产 处置 管理办法 通知 滨州市财政局办公室 2008年12月22日印发 滨州市市直行政事业单位 国有资产处置管理暂行办法

第一章 总则 第一条 为加强行政事业单位国有资产管理,规范行政 事业单位国有资产处置行为,优化资产配置,提高资产使用 效率,防止国有资产流失,根据《行政单位国有资产管理暂 行办法》(财政部令第

35 号)、 《事业单位国有资产管理暂行 办法》(财政部令第

36 号)和《滨州市人民政府办公室关于进 一步加强行政事业单位国有资产监管和运营工作的意见》 (滨 政办发[2008]57 号)等有关规定,结合我市实际,制定本暂 行办法. 第二条 本办法适用于占有、使用国有资产的市直党政 机关、民主党派、社会团体和各类事业单位. 第三条 行政事业单位国有资产是指单位占有、 使用的, 依法确认为国家所有, 能以货币计量的各种经济资源的总称, 其表现形式为流动资产、固定资产和无形资产等. 第四条 行政事业单位国有资产处置是指行政事业单位 对其占有、使用的国有资产进行产权转让或转移及核销或注 销的行为. 第五条 财政部门和主管部门根据国家有关法律法规和 政策规定,按照规定的程序和权限,负责国有资产处置的审 核、审批及监督管理. 第六条 行政事业单位国有资产处置应当按照公开、公正、公平的原则进行,严格履行审批手续,国有资产未经批 准和产权权属不清或存在产权纠纷的,不得进行处置. 第七条 行政事业单位国有资产处置与资产配置、使用 和回收利用相结合,逐步建立资产整合、共享、共用机制, 提高资产使用效率.

第二章 资产处置范围 第八条 行政事业单位国有资产处置范围包括:闲置资 产,报废的资产,所有权或使用权转移的资产,盘亏、坏账 及非正常损失的资产,已超过使用年限无法使用的资产,其 他情形的资产. 第九条 闲置资产是指已停用一年以上,且不需用的, 或者是已被新购置具有同类用途资产替代的资产. 第十条 报废的资产是指已达到规定使用年限或未达到 规定使用年限而出现老化、损坏、市场型号淘汰等问题,经 技术鉴定或按有关规定,已不能继续使用和不能满足工作需 要的资产. 第十一条 所有权或使用权转移的资产是指因单位分 立、撤销、合并、改制、隶属关系改变等原因发生的所有权 或使用权转移的资产. 第十二条 盘亏、坏账及非正常损失的资产是指由于各 种原因盘亏、坏账,以及管理不善、自然灾害或意外事故等 原因,造成损失的资产. 第十三条 已超过使用年限无法使用的资产是指已超过 国家规定使用年限且不适合继续使用的固定资产. 第十四条 其他情形的资产是指除上述情形以外,按规 定需进行处置的其他资产.

第三章 资产处置方式 第十五条 行政事业单位国有资产处置方式包括无偿转 让、出售、出让、置换、报废、报损、捐赠、货币性资产损 失核销等. 第十六条 无偿转让是指国有资产在不变更所有权的前 提下,以无偿的方式变更国有资产占有、使用权的处置行为. 第十七条 出售是指将国有资产以有偿转让的方式变更 所有权或占有、使用权,并按有关规定取得相应收入的资产 处置行为. 第十八条 资产出售的,应当按规定采取拍卖、招标、 协议转让及国家法律法规规定的其他方式进行. 第十九条 出让是指根据所有权和使用权分离的原则, 按约定的期限,在不改变所有权的前提下,以补偿收益的方 式让渡部分财产使用权的方式. 第二十条 置换是指以非货币性交易的方式变更国有资 产的所有权或占有、使用权的资产处置行为. 第二十一条 报废是指对已达到规定使用年限或未达到 规定使用年限而出现老化、损坏、市场型号淘汰等问题,经 技术鉴定或按有关规定,已不能继续使用的资产进行产权注 销的处置行为. 第二十二条 报废的固定资产,单位应当委托有资质的 技术机构进行技术鉴定或单位内部专业技术部门进行鉴定, 房屋、电梯、锅炉等国家已规定鉴定机构的,按国家规定执 行. 第二十三条 报损是指账面有记载,发生的资产毁损、 盘亏、失窃等非正常损失,按有关规定进行产权注销的资产 处置行为. 第二十四条 捐赠是指单位依照《中华人民共和国公益 事业捐赠法》 ,将尚能继续使用的国有资产,无偿捐献给合法 的受赠人用于社会公益事业及扶贫、赈灾等资产处置行为. 第二十五条 货币性资产损失核销是指对单位占有使用 的现金、应收账款、应收票据以及准备持有到期的债券投资 等资产损失的核销. 第二十六条 国家法律、行政法规规定的资产其他处置 方式.