PDF《王光远严*晖》

4 0正式颁布了, 内部审计 国际实务准则框架-'

我国有着五千年灿烂的文明$内部审计萌芽可 以追溯到西周时代'

新中国成立后$高度集中的计 划经济体制使我国审计制度被财政监督所取代$ $#A% 年我国重建了内部审计制度'

改革开放以来$ 我国内部审计的发展大体经历了三个阶段/第一阶 段是$#A% 年#$##( 年$这是我国内部审计制度初步 建立阶段'

$#A% 年国务院的 $% 号文件, 批转审计 署关于开展审计工作几个问题的请示的通知- 规定$ 国营企业和行政事业单位可根据工作需要建立内部 审计机构$或配备审计人员$实行内部审计监督'

第 二阶段是$##( 年#! ! 年$这是我国内部审计法规 逐步发展的阶段'

, 审计署关于内部审计工作的规 定-等制度是最早涉及内部审计工作的法规'

第三 阶段从! % 年开始$是全面建立健全内部审计法规 体系的阶段'

修订后的, 审计署关于内部审计工作 的规定-将其适用对象扩展到国有企业以外的其他 企业'

! % 年( 月$中国内部审计协会发布了第一 批,中国内部审计准则-$开启了中国内部审计职业 规范化的道路*(+ '

中国内部审计协会成立于 $#A&

年$当年$! 月即加入

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0 $建立了中国内部审计与国 际内部审计沟通的渠道'

作为内部审计职业团体$ 中国内部审计协会的最大努力体现在中国内部审计 职业规范体系的建设上'

内部审计职业规范是内部 审计职业界自身制定并获得从业人员所公认的$用 以指导内部审计机构及人员执业的标准$是内部审 计职业化的必要条件'

我国的内部审计规范体系就 是在这样的背景下逐步建立并得以完善的'

从发展轨迹上看$我国内部审计主要有以下几 个特点/第一$我国的国有企业与非国有企业在内部 审计制度建立与发展历程中有很大差异'

前者直接 受到国家相关行政法规的约束$由行政手段建立&

后 者是出于企业生存%发展需要$自发建立的'

第二$ 我国的内部审计与政府审计关系密切$很大程度上 . ( . 受到政府审计的影响'

关于内部审计的许多法规都 是审计署颁布的$而内部审计协会也是在审计署领 导下开展工作的$因此许多企业在内部审计目标%职能%范围%方法等方面带有政府审计的色彩'

第三$ 随着内部审计准则的颁布$我国国有企业和非国有 企业内部审计实务已逐渐从( 殊途) 迈向了( 同归)$ 逐步朝国际内部审计惯例靠近*(+ '

从背景上分析$我们可以看出,内部审计国际实 务准则框架- 和中国内部审计准则体系的差别主要 体现在现实的需求上'

, 内部审计国际实务准则框 架-是在, 内部审计实务准则框架- 基础上修订的$ 是基于现实的需要而进行的变革'

, 萨班斯# # #奥 克斯利法案- 的颁布对内部审计职业界提出了新的 要求$虽然这是在美国本土生效的法案$但其影响却 波及全球范围'

为了职业的发展$4

4 0及时进行, 内 部审计实务准则框架-的调整$这是符合内审实务需 求的明智选择'

我国内部审计准则的制定是在我国 内部审计实务发展到一定阶段的必然产物$是为了 提高社会公众对内部审计职业的信心%为使我国内 部审计职业逐步迈向国际化%为提高我国内部审计 的专业化水平%提高内审人员的专业素养并使内审 工作制度化的必要措施'