PDF《国务院办公厅文件》

脱贫攻坚全面展开&

国家 对边境地区全方位扶持力度不断加大&

我国与周边国家关系的发 展进入新阶段&

深入推进兴边富民行动面临难得的机遇*各有关 地方和部门要充分认识加快边境地区发展在党和国家工作全局中 的重大意义&

把深入推进兴边富民行动摆在更加重要位置&

增强 + 责任意识%忧患意识&

准确把握战略机遇期&

进一步加大工作力 度&

坚持改革创新&

坚持以人为本&

坚持维护团结稳定和国家安 全&

不断推动边境地区经济社会发展迈上新台阶* 二%总体要求 + 一,指导思想* 高举中国特色社会主义伟大旗帜&

以马克思列宁主义%毛泽 东思想%邓小平理论% # 三个代表$重要思想%科学发展观为指 导&

全面贯彻党的十八大和十八届三中%四中%五中%六中全会 精神&

深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理 念新思想新战略&

紧紧围绕统筹推进 # 五位一体$总体布局和协 调推进 # 四个全面$战略布局&

牢固树立和贯彻落实创新%协调%绿色%开放%共享的发展理念&

坚持 # 中华民族一家亲&

同 心共筑中国梦$共同目标&

坚持 # 富民%兴边%强国%睦邻$宗 旨任务&

坚持捍卫国家主权和领土完整&

以保基本%补短板为重 点&

着力实施强基固边%民生安边%产业兴边%开放睦边%生态 护边%团结稳边&

建设繁荣稳定和谐边境&

巩固祖国边防&

确保 边境地区与全国同步全面建成小康社会&

为实现 # 两个一百年$ 奋斗目标%实现中华民族伟大复兴中国梦作出贡献* + 二,基本原则* 边民为本&

改善民生*采取特殊政策措施着力保障和改 善民生&

解决好边民最关心%最直接%最现实的生活问题&

兜住 民生底线&

帮助贫困边民实现脱贫&

推进基本公共服务均等化&

确保各族群众共享改革发展成果* ( 因地制宜&

分类指导*紧密围绕国家总体外交和国防边 防需要&

根据边境各地边民需求%自然生态条件%发展水平及毗 邻国家情况&

分别研究确定主要任务和重点工程&

加强分类指导 和政策支持&

重点解决特殊困难和突出问题* 统筹兼顾&

突出重点*统筹规划边境地区发展路径&

兼 顾当前和长远&

考虑需要和可能&

以沿边境乡镇为重点梯次推 进&

同时将边境市 + 地%州%盟,和新疆生产建设兵团边境师 + 以下统称边境市,作为规划联动区&

增强对边境地区建设发展 的支撑保障能力&

形成边境地区夯实前沿%以边带面%从线到片 的空间格局* 改革创新&

活边富民*深化重点领域和关键环节改革&

消除制约边境地区发展的体制机制障碍&

推动相关新政策%新举 措在有条件的边境地区先行先试&

推进经济转型升级和大众创 业%万众创新&

进一步提升边境地区开放水平%产业发展水平&

使市场在资源配置中起决定性作用&

更好发挥政府作用&

带动边 民增收致富* 军民融合&

共建共享*以基础设施共建共享%社会服务 保障统筹%军地公共安全合作%边防民防融合建设为重点&

坚持 平战结合%防管一体%深度融合&

补齐短板弱项&

增强对经济建 设和国防建设的支撑能力* 促进团结&