PDF《河南省黄河滩区居民迁建规划》

附件 河南省黄河滩区居民迁建规划

2017 年8月前言黄河下游滩区是黄河河道的组成部分,既是黄河行洪、滞洪、沉 沙的场所,也是区内群众生产生活的基本空间.

长期以来,受汛期洪 水淹没威胁等因素影响,滩区基础设施较为薄弱,经济社会发展相对 落后.党中央、国务院高度重视黄河下游滩区治理和滩区群众脱贫致 富工作.习近平总书记强调,要顺应人民群众对美好生活的向往,坚 持以人民为中心的发展思想,以保障和改善民生为重点,发展各项社 会事业,加大收入分配调节力度,打赢脱贫攻坚战,保证人民平等参 与、平等发展权利,使改革发展成果更多更公平惠及全体人民,朝着 实现全体人民共同富裕的目标稳步迈进.李克强总理多次就黄河下游 滩区居民迁建工作做出重要指示批示,并于

2017 年5月赴河南省黄 河滩区考察并主持召开现场会,研究推进黄河滩区居民迁建工作.按 照党中央国务院决策部署,在深入基层调研、系统总结试点经验、广 泛征求群众意愿、认真听取专家和基层政府意见的基础上,制定了河 南省黄河滩区居民迁建规划. 本规划是指导河南省黄河滩区居民迁建的重要依据. 目录

第一章 现状分析.1

一、河南省黄河滩区自然地理概况.1

二、黄河滩区经济社会发展情况

2

三、滩区安全建设及存在的主要问题.2

四、滩区居民迁建试点成效显著

4

五、加快滩区居民迁建的重要意义.6

第二章 总体思路.9

一、指导思想.9

二、基本原则.10

三、主要目标.11

第三章 迁建范围和方式.11

一、迁建范围.11

二、迁建方式.12

第四章 主要建设任务.14

一、安置区住房及配套设施

14

二、外迁村庄拆除及复垦

15

第五章 资金筹措.15

第六章 环境影响评价.16

一、主要环境影响.16

二、环境保护对策措施

16

三、评价结论.17

第七章 主要配套政策和措施.17

一、住房补助政策.17

二、基础设施及公共服务设施建设补助政策.18

三、创新土地融资政策

18

四、加大扶贫政策支持力度

18

五、大力推进土地流转

19

六、加快产业发展.19

七、积极推进转移就业

20

八、加强生态体系建设

20

第八章 组织实施.21

一、加强组织领导.21

二、科学编制实施方案

21

三、强化配合联动.21

四、强化监督考核.22

1

第一章 现状分析

一、河南省黄河滩区自然地理概况 河南省黄河滩区自洛阳市孟津县白鹤至濮阳市台前县张庄,河 道长

464 公里,滩区面积约

2116 平方公里,耕地

228 万亩,居住 人口 125.4 万人,涉及郑州、开封、洛阳、焦作、新乡、濮阳等

6 个省辖市、17 个县(区) 、59 个乡镇、1172 个自然村庄.依据河南 省黄河河道的特性,一般将其分为四个河段,各河段内的滩区状况 差异明显. ――孟津白鹤至郑州老京广铁路桥河段.全长

98 公里,河道 宽5~10 公里.右岸为邙山黄土高岗,左岸为温县清风岭,滩地主 要集中在左岸的孟州市、温县、武陟县境内,习惯称为 温孟滩 , 是温孟两县粮棉高产区,滩内已修建了防御

10000 立方米每秒洪水 的堤防,中小洪水不漫滩. ――郑州老京广铁路桥至开封兰考东坝头河段. 全长 131公里, 河道宽 5.5~12.7 公里,滩区多为高滩区,涉及原阳县、封丘县、 中牟县、龙亭区、祥符区. ――兰考东坝头至濮阳渠村河段. 全长