PDF《济政〔 2017〕 38 号》

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1 ― 济政〔2017〕38 号 各产业集聚(开发)区管委会,各镇人民政府,各街道办事处, 市人民政府各部门: 现将《济源市土壤污染防治工作方案》印发给你们,请认真 贯彻执行.

2017 年11 月8日―2―为切实加强土壤污染防治,逐步改善土壤环境质量,保障人 民群众身体健康,根据国务院《土壤污染防治行动计划》和《河 南省清洁土壤行动计划》 ,结合我市实际,制定本工作方案.

一、总体要求 全面贯彻党的十九大会议精神,认真落实党中央、国务院生 态文明建设和绿色发展决策部署,牢固树立创新、协调、绿色、 开放、共享的发展理念,立足我市 产城融合、城乡一体 协调 发展全局,以改善土壤环境质量为核心,以保障农产品质量和人 居环境安全为出发点,坚持预防为主、保护优先、风险管控,突 出重点区域、 行业和污染物, 实施分类别、 分用途、 分阶段治理, 严控新增污染、逐步减少存量污染,形成政府主导、市场推动、 企业担责、公众参与的土壤污染防治体系,促进土壤资源永续利 用,为我市全面建成小康社会提供环境保障.

二、工作目标 总体目标:到2020 年,全市土壤环境质量总体保持稳定, 土壤重金属污染趋势得到遏制,农用地和建设用地土壤环境安全 得到基本保障,土壤环境风险得到基本管控.到2030 年,全市 土壤环境质量稳中向好,农用地和建设用地土壤环境安全得到有 效保障,土壤环境风险得到全面管控.到本世纪中叶,土壤环境 质量全面改善,生态系统实现良性循环. ―

3 ― 主要指标:到2020 年,全市受污染耕地安全利用率达到 90% 左右,污染地块安全利用率不低于 90%;

到2030 年,全市受污染 耕地安全利用率达到 90%以上,污染地块安全利用率达到 90%以上.

三、监管重点 重点防控土壤中镉、铅、砷、汞、铬等重金属和多环芳烃、 石油烃等有机污染物.重点监管有色金属冶炼、铅酸蓄电池、化工、焦化等行业.以饮用水水源保护区、农产品生产基地、城市 建成区、产业集聚(开发)区、生活垃圾填埋场作为土壤环境监 管的重点区域.

四、重点任务

(一)掌握土壤环境质量状况 1.开展土壤污染状况详查 按照河南省土壤污染详查实施方案要求,配合省土壤污染详 查工作部署,在我市已有土壤环境质量调查和例行监测的基础上, 以农用地(以耕地为重点,兼顾林地、园地)、重点行业在产企 业用地和关停、搬迁企业原址为重点,开展土壤污染状况详查. 结合土壤污染详查,在重金属污染的耕地试点开展土壤与小麦等 农产品协同调查.2018 年底前查明农用地土壤污染的面积、分布 和污染水平,基本摸清其对农产品质量的影响;

开展重点行业在 产、关停和搬迁企业疑似污染地块排查,2020 年底前掌握重点行 业企业用地中的污染地块分布及其环境风险状况.(市环境保护 局牵头,市财政局、农牧局、国土资源局、林业局、卫生和计划 ―

4 ― 生育委员会参与, 各产业集聚 (开发) 区管委会、 各镇人民政府、 各街道办事处负责落实. 以下均需各产业集聚 (开发) 区管委会、 各镇人民政府、各街道办事处落实,不再列出) 2.建设土壤环境质量监测网络 按照河南省土壤环境质量监测点位规划和设置要求,2017 年 底前,完成我市土壤环境质量监测国控点位设置,初步建成我市 土壤环境质量监测网络,基本形成土壤环境监测能力.结合土壤 污染状况调查和国控监测点位设置,在粮食、烟草、蔬菜制种、 核桃、冬凌草及中药材等特色农作物种植基地补充设置土壤环境 监测基础点位,每5年开展