PDF《“中国社会政策进步指数 2018”发布》

本报记者 王勇 Figures

02 数字 2018.

5.8 星期二 责编:王勇 美编:继东 中国社会政策进步指数

2018 发布 经济水平不是唯一决定因素

4 月27 日,北京师范大学中 国公益研究院发布 中国社会政 策进步指数

2018 . 此次评价的

2015 年和

2016 年,包含慈善、老年人、儿童和残 疾人

4 个一级指标、16 个二级指 标、68 个三级指标. 该指数显示,2016 年, 中国 社会政策进步指数排名前十位 的省份依次是: 北京、 上海、浙江、江苏、广东、福建、山东、陕西、四川、云南. 北京连续五年居 首. 五年指数变化显示,经济水 平影响社会政策发展,但不是唯 一决定因素. 中国社会政策进步指数历程 民生与每个公民息息相关, 涉及民生的社会政策也与每个 公民息息相关. 为给各地不断创新、不断优 化社会政策提供具有参考价值 的信息,2016 年, 北京师范大学 中国公益研究院设计了评价各 省份慈善、老年人、儿童和残疾 人社会政策进步的指标体系,评 价了除港澳台外的

31 个省份, 并于同年

12 月发布了 《

2016 中 国社会政策进步指数报告》. 为持续推动各地社会政策 的进步,2018 年4月27 日,北京 师范大学中国公益研究院发布 中国社会政策进步指数

2018 . 此次评价的

2015 年和

2016 年,既是 十二五 的收官之年和 十三五 开局之年,又与之前的 指数评价一起形成了 十八大 以来的五年系统回顾. 根据我国社会政策的发展 变化和快速发展的社会客观需 求,北京师范大学中国公益研究 院设计了包含慈善、 老年人、儿童和残疾 人4个一级 指标、16 个二级指标、68 个三级指标的 中国社会政策进步指数 指标 体系,全面、系统、持续地评价各 地在四大领域中的政策进步水 平. 评价基础数据主要来源于 《 中国统计年鉴》 《 中国民政统计 年鉴》 等出版年鉴和公开信息, 为指数研究奠定了坚实的数据 基础. 北京连续

5 年稳居榜首 纵观

2012 年至

2016 年中国 社会政策进步指数排名结果,北京、上海、江苏、浙江、山东、广东

6 个省份连续五年进入社会政策 进步指数排名的前十位,其中北 京连续五年稳居榜首. 北京注重社会政策的创新, 各领域社会政策创新力度大、进 步快,在多个政策维度上都有创 新表现. 慈善领域,北京市积极响应 《 慈善法》相关内容,出台系列有 关 慈善组织认定与登记 、 慈 善组织公开募捐 和 慈善信托 相关文件. 其中 《 北京市慈善信 托管理办法》是全国首个慈善信 托相关的地方政策文件. 同时, 通过开发岗位、购买服务、政社 协作等多种方式,充分发挥社会 组织、社工机构、社工人才、志愿 者等社会力量的作用. 老年人领域,北京持续推动 居家养老政策创新和老年人福 利.尤其是

2015、2016 年,北京老 年人政策创新集中围绕社区居 家养老服务展开,成为全国首个 开展居家养老服务立法的省份, 制定贯彻落实居家养老服务条 例实施意见,出台 《 支持居家养 老服务发展十条政策》, 在全国 率先全面推开公办养老机构改 制,推出养老机构公建民营实施 办法. 儿童领域,出台困境和留守 儿童保障、家庭寄养儿童转收养 等制度文件,建立困境儿童分类 保障制度,明确将事实无人抚养 儿童纳入孤儿生活保障范围,并 将困境儿童保障资金纳入市、区 两级财政预算,提高孤儿基本生 活费. 残疾人领域,北京出台了普 惠型残疾人 两项补贴 福利制 度,生活补贴在全国率先延伸到 残疾儿童和老年人,护理补贴成 为全市首个不分年龄、不分就业 状况、不分经济条件、按照残疾 状况给予的福利性补贴, 惠及 17.08 万名生活困难残疾人、17.96 万名重度残疾人, 保障水 平位居全国前列. 从分 指数排名 情况来看 , 2012~2016 年,北京在慈善、老年 人、儿童和残疾人四个领域的指 数排名均位列前十位,各领域社 会政策发展均衡. 其中, 慈善领域, 北京自