PDF《陕西省土地利用总体规划》

(一)土地利用结构

2005 年末,全省土地总面积

20579460 公顷(30869.19 万亩) .其中 农用地面积

18481671 公顷(27722.51 万亩) ,占土地总面积的 89.81%;

建设用地

799000 公顷(1198.50 万亩) ,占3.88%;

未利用地

1298789 公顷(1948.18 万亩) ,占6.31%.

1、农用地.耕地面积为

4088900 公顷(6133.35 万亩) ,占全省土 地总面积 19.87%;

园地面积为

686667 公顷(1030.00 万亩) ,占3.34%;

林地面积为

10285333 公顷(15428.00 万亩) ,占49.98%;

牧草地面积为 3117333公顷 (4676.00万亩) , 占15.15%;

其他农用地303438公顷 (455.16 万亩) ,占1.47%.

2、建设用地.城乡建设用地面积为

658400 公顷(987.60 万亩) , 占全省土地总面积的 3.20%;

交通水利建设用地面积为

102257 公顷 (153.39 万亩) ,占0.50%;

其他建设用地面积为

38343 公顷(57.51 万亩) ,占0.19%. 城乡建设用地中,城镇用地面积

74436 公顷(111.65 万亩) 、农村 居民点用地面积

523934 公顷(785.90 万亩) 、工矿用地面积

60030 公顷 (90.05 万亩) ,分别占全省土地总面积的 0.36%、2.55%、0.29%,分 别占城乡建设用地总面积的 11.31%、79.58%、9.12%.

3、未利用地.水域面积

196125 公顷(294.19 万亩) 、滩涂沼泽面 积96333 公顷(144.50 万亩) 、自然保留地面积

1006331 公顷(1509.50 万亩) ,分别占全省土地总面积的 0.95%、0.47%、4.89%,分别占未 利用地总面积的 15.10%、7.42%、77.48%. 陕西省土地利用总体规划(2006-2020 年)

第二章 规划背景

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(二)土地利用特点

1、土地利用率高、农用地比重大.全省土地利用率高达 93.72%, 其中农用地占全省土地总面积的比例为 89.81%. 农用地中林地面积最大, 园地面积最小.林地面积占全省土地总面积的 49.98%,森林覆盖率为 37.5%;

而园地面积仅占全省土地总面积的 3.34%.耕地中以旱地和坡地 为主.全省旱耕地面积占全省耕地总面积的 73.50%,坡度大于 15°的坡 耕地占 35%以上.

2、建设用地比重偏小,内部结构不尽合理.全省建设用地面积仅占 全省土地总面积的 3.88%,比例远低于中东部及沿海经济发达省份.在 城乡建设用地中,城镇用地面积小,农村居民点比重大.城镇建设用地 仅占城乡建设用地的 11.31%;

而农村居民点用地占 79.58%.

3、土地利用类型复杂多样,地域分布差异明显.受地势地貌、气候 类型、经济水平等影响,全省土地利用类型复杂多样.关中以耕地为主, 林地、牧草地面积较小,显现以种植业为主的用地特点,其中西安、宝鸡、咸阳等大中城市呈现城市型用地特征;

陕南的盆地、平坝区以耕地 为主,山区则以林地为主;

陕北耕地、牧草地面积比重大,部分县园地 面积比重较大.

(三)土地利用的主要问题

1、耕地持续减少,人地矛盾突出.随着全省国民经济建设的快速发 展和农业结构的调整,全省的耕地面积持续减少.据统计,全省耕地面 积从

1996 年的

5140470 公顷(7710.7 万亩) ,减少到

2005 年的

4088900 公顷(6133.35 万亩) ,9 年间减少了

1051570 公顷(1577.36 万亩) ,年 均减少

126840 公顷(190.26 万亩) .而且,在今后相当长一个时期内, 随着人口的不断增长,城市与农村争地、工业与农业争地、生态与经济 争地现象仍将持续,耕地减少不可避免,人地矛盾日趋突出. 陕西省土地利用总体规划(2006-2020 年)

第二章 规划背景