PDF《( 2018 — 2020 年)》的通知》

1 个扶贫产业园,每个镇有

1 个扶贫产业基地,有劳动能力有参与意愿的相对贫困户都 有扶贫产业带动.将产业扶贫纳入党政一把手经济责任审计 的重要内容,引导各地发展长期稳定的脱贫产业项目.鼓励 从实际出发利用扶贫资金发展短期难见效、未来能够持续发 挥效益的产业. (各级党委和政府,市农业局、市林业局、市 交通运输局、市审计局、市商务局、市旅游局、市供销社、 市国土资源局、市扶贫办等)

(二)优先支持生态扶贫项目.扩大建档立卡贫困人口生 态管护员选聘规模,优先把具有劳动能力的建档立卡贫困人 员选聘进入生态公益林、库区保洁管护、村级保洁员、村级 水管员等队伍.因地制宜扶持贫困村、贫困户发展以林下种 植、林下养殖、相关产品采集加工和森林景观利用等为主要 内容的林下经济.引导林业龙头企业采取 公司+基地+合作 ―

5 ― 社+农户 的经营模式,通过林下经济公司(企业)示范基地 带动附近贫困村、贫困户参与林下经济种植项目发展,实现 龙头企业带动、专业合作社组织、农民共同参与,走林业产 业化经营之路.引导贫困农民从事森林旅游相关的餐饮、服 务业及特色山货经营,带动贫困农民搞活经济,增收致富. 坚持把典型引路、示范带动发展作为脱贫攻坚的有效抓手, 紧紧围绕 两不愁、三保障 目标和阶段性脱贫攻坚重难点 任务,探索生态排头兵扶贫示范,打造数个精准脱贫示范县、 一批示范村,把恒大集团援建和平、连平县扶贫项目建成我 市精准扶贫和乡村振兴精品示范工程. (各级党委和政府,市 林业局、市环境保护局、市农业局、市移民局、市旅游局、 市供销社等)

(三)推进就业创业增收.通过深化与珠三角劳务对接、 吸引企业投资兴业、建设就业扶贫基地和 扶贫车间 、开发 公益性就业岗位等形式,多渠道促进有劳动能力有就业意愿 的贫困人口就业创业.全面加强人力资源社会保障服务平台 建设,准确摸清建档立卡贫困户就业意愿和状况,及时发布 就业信息,针对性开展就业技能培训,做好就业对接服务, 实现有职业技能提升意愿且符合条件的贫困人员都得到免费 技工教育或技能培训,提升贫困群众就业技能.支持企业、 创业带头人和返乡务工人员在贫困地区投资创业,按其吸纳 建档立卡贫困劳动力就业情况给予奖补.支持政府投资公益 ―

6 ― 项目优先选聘建档立卡贫困户,增加劳务收入. (各级党委和 政府,市人力资源社会保障局、市财政局、市扶贫办等)

(四)规范资产收益扶贫.完善分配管理机制,规范收益 分配管理机制,推广 保底收益+按股分红 分配方式,加强 资产收益扶贫项目的风险防控,保障贫困户权益.鼓励各地 将财政投入资金统筹投入到有能力、有扶贫意愿、能带动贫 困户就业、增收效果好的企业、农民合作社、种养大户等经 营主体或具有较强盈利能力的项目,所形成的资产原则上折 股量化到农村集体经济组织,收益权优先分配给相对贫困村 和相对贫困户.积极推动贫困地区农村资源变资产、资金变 股金、农民变股东改革,健全贫困户股权收益分配机制.到2019 年年底,引导有意愿的相对贫困户参与资产收益项目, 获得稳定分红收益. (各级党委和政府, 市农业局、 市财政局、 市扶贫办等)