PDF《余伟新形势下高校生活区后勤管理实践研究》

作者简介: 程余伟 (1971-) , 男, 浙江义乌人, 经济师, 陕西师范大学教育学院

2011 级教育硕士, 主要从事学校后勤企业管理研究.

新形势下高校生活区后勤管理实践研究 ―― ―以杭州下沙大学城生活园区为例 程余伟 (陕西师范大学教育学院, 西安 710000) 摘要: 高校后勤经过十多年的社会化改革, 高校生活园区后勤管理模式各具特色.在新形势下, 由于高校管理方式转变、 政 府扶持政策不到位、 企业经营成本大幅提升和学生对园区要求期望高等因素, 社会化管理深层次矛盾日益显现.新形势下高校生 活园区需要政府、 学校、 企业和学生各方在后勤管理与服务中各自明确定位、 履行职责,共同营造和谐的园区生活. 关键词: 新形势;

高校;

生活园区;

后勤管理

一、 浙江省高校后勤发展状况 我国高等教育从上世纪

90 年代以来,高校招生规模开始 不断扩大, 高校的数量、 在校生人数和学校的校舍面积都在快 速的增长.1999 年, 浙江省委省政府作出大力发展高等教育的 重大决策.积极深化高校管理体制、 办学体制和后勤社会化改 革, 加快高等教育事业发展.在杭州下沙、 滨江、 小和山、 浙大紫 金港和宁波、 温州建成六大高教园区, 促进高教园区资源共享. 根据近五年教育厅统计,

2010 年至

2014 年浙江省高等教育发 展情况, 如下表所示

2010 年至

2014 年浙江省高等教育情况表 注: 表格数据参考自历年教育厅统计 从上表统计数据可以看出, 浙江省高等教育事业在近五年 也有了大的发展,新建高校

28 所,本专科在校生增加 9.33 万人, 校舍面积增加 427.35 万平米. 根据 《浙江省中长期教育改革 发展纲要 (2010-2020) 》 要求, 未来

10 年积极推动高等教育工作 重心加快向以内涵发展为主转移. 高校后勤经过十多年的社会化改革发展, 后勤管理也从量 的扩张到内涵提升方面转变.在新的历史时期, 改革过程中存 在的深层次矛盾也逐渐显现出来, 特别是实行社会化管理的大 学生生活区面临的新问题新矛盾尤为突出.

二、 杭州下沙大学城生活园区存在的后勤管理模式 杭州下沙高教园区是目前浙江省最大规模的高教园区.

2000 年底下沙高教园区正式启动建设,园区规划面积为 10.91 平方公里, 总投资

86 亿人民币, 总建筑面积达

480 万O, 生活 后勤学生公寓约

160 万O, 共有

14 所高校进驻, 目前在校大学 生为 17.80 万人. 杭州下沙高教园区目前已运营

15 年,后勤生活园区通过 高校自建或引入社会力量建设, 在较短时间内解决了高教园区 内近

20 万名师生员工的学习和生活问题.随着高校改革的不 断深入, 生活园区管理中存在的问题日益显现, 特别是引入社 会力量建设的生活园区管理中存在的深层次矛盾日益突出.据 了解, 目前

14 所高校生活园区管理主要有以下几种模式:

(一) 高校自营自建. 在新校区建设时,

5 所高校生活园区采 用自己建设和管理.

(二) 高校回购自管. 在新校区建设时,

3 所高校生活园区引 入社会企业建设, 在运营管理过程中, 学校出资全部回购生活 园区, 由学校自行管理.

(三) 社会企业建设管理. 在新校区建设时,

4 所高校生活园 区引入社会企业建设, 目前仍有企业负责园区管理.