PDF《余伟新形势下高校生活区后勤管理实践研究》

物价部门应根据高校学生公寓的住宿条件核定不同的收 费标准;

财政部门应根据市场的不同价格指数建立学生食堂的 价格补贴机制;

政府通过银行给高校的银行贷款实施贴息, 以 减轻后勤的运营压力等等措施. (3) 推动高校后勤行业自律. 政 府应推动和引导高校建立后勤行业协会, 通过行业协会平台推 动后勤的管理工作.通过协会做好政策的宣传与落实检查, 如 后勤员工 五险一金 的政策落实;

通过协会作好政策制订的前 期调研工作, 如浙江高校后勤伙专会对全省高校食堂价格的调 研报告, 最终由省财政出台同食材价格上涨指数联动的价格补 贴机制等. (4) 加强政府部门对高校后勤的市场监管. 高校是一 个人源集聚的地方, 特别是大学生的生活园区, 里面涉及消防 安全、 食品卫生、 设施设备安全、 治安管理等各方面的安全管 理, 这些都是需要通过政府的行政手段来监管执行. (5) 发挥高 校与社会企业利益平衡的调节作用.对于社会企业参与高校后 勤投资建设与经营管理的校企双方来说, 当双方理念与经济利 益发生严重冲突, 仅靠高校自身无法解决时, 政府应充当校企 双方利益平衡的调节者, 及时保障高校和社会的和谐稳定.

(二) 高校自身―制度管理、 经费保证.高校应树立科学的 教育质量观, 把促进人的全面发展、 适应社会需要作为衡量学 校教育质量的根本标准.从目前社会现实出发, 以学校章程的 形式明确高校生活园区的管理体制与运营机制. (1) 明确学校对后勤管理体制与运营机制.自高校后勤社 会化改革以来, 国内高校形成各种类型的后勤管理模式, 如甲 乙方协商模式、 独立法人模式、 集团服务模式、 社会化服务模式 等, 学校应明确适合自身发展和后勤管理的运营模式. (2) 构建 学生管理的准社区模式.由于入住在生活园区的大学生人数众 多且在园区生活时间较长, 因此, 必须建立一套有效的大学生 生活园区管理机制.按照准社区管理模式推动学校对生活园区 的教育管理机构设置、人员配备、制度建设等各方面的支持. (3) 加强对生活园区的经费投入.生活园区建设与运营都已十 多年了, 房产维修、 设施设备更新、 用工成本提高等都需要大额 资金投入, 而学校的在校生规模相对稳定、 住宿收费标准多年 不变, 学校住宿费总体收入增幅不大的情况下, 学校需要有专 项经费投入生活园区保障其正常运转. (4) 协调学校与社会企 业的利益平衡.社会企业投资生活园区建设确实是对高等教育 发展的支持, 但在具体经营过程中, 企业最直接的目的还是赢 利.高校引进社会力量的直接目的是人才培养, 按教育规律管 理学校工作.高校与社会企业在管理理念、 利益分配上的冲突 会直接影响学校的稳定.学校应从整体利益出发, 不应在生活 区的利益上影响学生稳定和学校发展.

(三) 后勤企业―服务至上、 成本领先.后勤企业是生活园 区的管理者, 又是大学生的服务者, 所以后勤企业对园区的管 理直接反映了学校对学生的服务态度, 也是学生对学校管理满 意度最直接、 最具体、 最细致的体会. (1) 遵循教育规律.后勤企业不管是校内实体还是社会企 业, 我们在生活园区服务对象是高校的大学生, 所以不管是企 业的服务理念和经营思路都必须围绕高校的教育规律来实施. (2) 抓好安全稳定.生活园区学生密集, 安全管理工作是底线. 后勤企业一方面要协同学校保卫、 学工部门做好以学生的安全 教育和检查管理工作,另一方面要加强对责任范围内楼宇建 筑、 水电设备、 消防设施、 食品卫生、 燃气灶具等各方面的安全 管理. (3) 成本控制、 挖潜增效. 企业最直接的目的是赢利, 追求 经济利益最大化是他们遵循的原则, 后勤企业也不例外.在住 宿费收入增幅有限、 食堂经营成本居高不下、 商业项目周边竞 争激烈、 电商送货无孔不入, 以及学生 (家长) 对生活园区服务 需求日益提高的新常态下, 后勤企业一方面要做好经营的成本 控制,同时又要结合