PDF《上海市青少年发展 “ 十三五 暠 规划》

1 %;

创业政策不断完善, 创业服务不 断优化, 推动青年创业更趋活跃, 青年创业活动率比 十一五 期末 提高2 .

8 %;

超过 十二五 规划预期目标, 未来一年青年意向创业 活动率也比 十一五 期末提高6 .

6 %. 在参与融合领域, 青年影响社会 公益项目、 公益先锋评选等 活动蓬勃开展, 快乐志愿、 随手公益 日益成为青少年的自觉追 求.青少年年均参加社会公益活动的时间比 十一五 期末增加

7 .

0 1小时, 每万名青少年中注册志愿者人数达到8

8 9人, 均超过 十二五 规划预期目标. 在维权及犯罪预防领域, 《 上海法院审理未成年人民事、 行政 案件开展社会观护工作的实施意见》 等文件陆续出台, 青少年权益 保护和犯罪预防的法律体系更加完备.市未成年人刑事司法联席 会议机制、 涉罪未成年人社会观护体系等举措及时推出, 挽救更多 罪错青少年, 未成年人犯罪率比 十一五 期末下降0 .

6 6 , 比 十 二五 规划预期目标值低0 .

8 4 .上海

1 2

3 5

5 青少年公共服务 平台建设走向深入,

2 0

1 5年提供专业化维权服务超过1 0万人次. ―

4 ― 在青少年政策与服务方面, 全市关注青少年、 关心青少年、 关 爱青少年的氛围更加浓厚,

1 6个区县全部建立了青年工作联席会 议制度, 每1 0万名青少年配备的青少年事务社会工作专业人才数 达1 7人. ( 二) 十三五 时期上海青少年发展面临的问题 十三五 时期, 上海青少年发展面临着深刻的形势变化.国 际上, 全球产业格局深度调整仍将持续, 新科技革命和产业变革正 在孕育突破, 一带一路 战略愿景付诸实施, 全球城市群的核心带 动作用日益突出;

从国内看, 全面建设小康社会进入决胜阶段, 全 面深化改革步入深水区, 国家治理体系和治理能力现代化的实践 路径日渐清晰;

从本市发展看, 未来五年上海建设 四个中心 进入 冲刺阶段, 创新转型进入攻坚期, 青少年在推动经济社会持续健康 发展中的生力军作用日益凸显, 青少年在发展中拥有更多获得感 的需求也更加迫切;

从时代发展看, 互联网日益深入地渗透到青少 年成长发展的各个领域, 青少年接触网络的时间越来越长, 网络对 青少年的影响也越来越深. 十三五 时期, 上海青少年的人口构 成将更加多元, 思维观念将更加多种多样、 开放包容, 组织方式将 更加灵活多变、 活力彰显, 生产方式将更加创新创意、 颠覆传统, 生 活方式将更加追求差异、 彰显个性.但总体来看, 青少年发展水平 与发达国家的主要城市和发达地区仍有一定差距, 与本市发展目 标要求还不完全匹配.主要表现在: 一是青少年价值观念受多元 思潮影响产生分化冲突, 价值体系的稳定性有待进一步提升.二―5―是青少年综合素质发展不均衡, 核心能力有待进一步养成.三是 青少年成长发展的路径不够畅通, 公平公正、 开放包容的社会环境 有待进一步形成.四是促进青少年发展的支持保障体系不够健全 高效.

二、 十三五 时期上海青少年发展的指导思想和总体目标 ( 一) 指导思想 高举中国特色社会主义伟大旗帜, 全面贯彻党的十八大和十 八届三中、 四中、 五中全会精神, 以邓小平理论、 三个代表 重要思 想、 科学发展观为指导, 深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精 神, 坚持 四个全面 战略布局, 树立创新、 协调、 绿色、 开放、 共享的 发展理念, 按照上海 十三五 期间的总体发展目标和要求, 围绕 卓越的城市、 出彩的青少年 的主题, 坚持 青少年优先发展 与 青少年积极发展 , 进一步明确各职能部门、 各类社会组织和其他 社会力量的职责任务, 抓重点、 求实效, 补短板、 强自身, 保基本、 促 公平, 着力形成更加先进有力的价值引领、 更加公平宽容的发展环 境和更加健全高效的保障体系, 促进和保障青少年全面协调可持 续发展. ( 二) 总体目标 力争到2