PDF《十三五” 规划》

安庆市扶贫开发 十三五 规划 (2

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2 0年) 二 O一六年七月 组织编制: 安庆市扶贫开发领导小组办公室 安庆市扶贫开发办公室 安庆市革命老区发展办公室 规划编制: 安庆职业技术学院 序言2015年

1 0月16日,习近平总书记在减贫与发展高层论坛上表 示, 全面小康是全体中国人民的小康,不能出现有人掉队.

未来

5 年,我们将使中国现有标准下

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0 0多万贫困人口全部脱贫. 可见, 扶贫工作是 十三五 期间工作的重点.这对于目前还有大量连片贫困 地区的安庆市来说既是机遇也是挑战. 为进一步促进安庆市经济社会全面发展,确保至

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2 0年顺利完 成党中央制定的全部脱贫,全面建成小康社会的宏伟目标,打赢 建党 一百年 的收官之战.依据《中共中央国务院关于打赢脱贫攻坚战的决 定》(中发z2

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5 {3 4号)、《中共安徽省人民政府关于坚决打赢 脱贫攻坚战的决定》(皖发〔2

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5 〕6 2号)、《安徽省扶贫办关于 深入实施精准扶贫的指导意见(皖扶办〔2

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5 〕3 2号)》和《中共 安庆市委办公室安庆市人民政府办公室印发<

安庆市脱贫攻坚工作清 单(暂行)>

和<

安庆市脱贫攻坚定点帮扶清单>

的通知》(庆办发 z2

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6 {2号)等文件精神编制本规划. 规划共分四章、二十二个小节,总结了我市 十二五 期间扶贫开 发工作的亮点与成就;

分析了 十三五 时期面临的困难与挑战;

围绕 着 扶 、 建 、 救 、 保 四大路径,通过实施 增收 、 就业 、 救助 、 基础设施改善 、 财政兜底 五大计划,共二十一个项目,七十二条举 措进行系统的整体规划.特别是对 精准扶贫、精准脱贫 作出了更高 的要求.目的是为了确保

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2 0年如期完成在现行标准下贫困县、贫 困村全部摘帽,全市

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6 3万贫困人口全部脱贫的宏伟目标.助力 安庆早日建成全面小康社会. 本规划期限为

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2 0年. 二一六年七月 目录

第一章 回顾与展望

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第一节 十二五 期间扶贫开发成效

1 1 贫困县域经济快速发展,经济实力明显增强

1 2 贫困人口数量明显下降,农民收入持续增长

1 3 基础设施建设逐步提升,发展条件得到改善

2 4 农业经济效益显著提高,产业化规模不断扩大

2 5 社会文化事业有突飞猛进,民生工作扎实开展

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第二节 十三五 期间发展机遇和有利条件

2 1 多重利好政策叠加支持,政策效应明显

2 2 区域发展综合实力提升,发展势头强劲

3 3 精准扶贫工作初显成效,发展氛围浓厚

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第三节 十三五 期间面临挑战和存在问题

4 1 贫困人口数量较多

4 2 贫困区域覆盖面积较广

4 3 偏僻区域贫困程度较深

5 4 稳定扶贫难度大

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第二章 总体要求

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第一节 指导思想

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第二节 基本原则

7 1 坚持党的领导施行分级负责

7 2 坚持统筹规划实现多维联动

7 3 坚持行政主导市场驱动实施合力攻坚

7 4 坚持精确扶贫施行分类指导

8 5 坚持自力更生提升 造血 能力

8 6 坚持保护生态实现绿色发展

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第三节 发展目标

9 1 精准扶贫稳步增收

9 2 五个一批 避免返贫

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第四节 工作重点

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1 实施 五大计划