PDF《十三五” 规划》

1 贫困县域经济快速发展,经济实力明显增强 截至

2 0

1 5年底,全市地区生产总值超过

1 6

0 0亿元,是 十一五 末的

1 . 6倍.固定资产投资超过

1 5

0 0亿元,社会消费品零售总额超 过650亿元,进出口总额超过

2 0亿美元,分别是 十一五 末的

1 .

9 倍、1 . 9倍和

2 . 9倍.财政收入

2 5

8 . 8亿元,是 十一五 末的

2 . 1倍;

税收收入占比

8 8 .

1 % ,比 十一五 末提高

2 . 6个百分点.

2 贫困人口数量明显下降,农民收入持续增长 全市贫困人口由

2 0

1 1 年的

1 2

4 万人下降到

2 0

1 5 年的

4 0 .

6 万人, 减少

8 3 . 4万人,下降

6 7 .

3 % ;

贫困发生率由

2 0

1 1年的

2 3 .

6 % 下降到

2 0

1 5年的

9 .

1 9 % ,减少

1 4个百分点. 十二五 末农村常住居民人均 可支配收入达到

9 9

3 0 (

9 8

5 4 ) 元,是 十一五 末的

1 . 9倍.

3 基础设施建设逐步提升,发展条件得到改善 十二五 期间全市新建村级公路

1 4

0 0多公里,改造国道、省道共

3 6 0多公里,完成县乡公路升级

1 1

2 6公里,加固危桥

7 2 0座.改造 农村危房

1 1 .

2 万余户, 完成

3 4

6 个小型病险水库除险加固, 解决

1 3

7 .

3 万农村人口饮水安全问题.建成高标准基本农田

1 7 7万亩.

4 农业经济效益显著提高,产业化规模不断扩大 茶叶、蚕茧、水果、板栗、中药材、蔬菜和肉类、禽蛋、水产品 等支柱产业发展规模迅速壮大,产品品质不断提高,成为贫困地区广 大农民增收的重要来源.农业产业化龙头企业迅速发展,各类农业协 会和农村经纪人队伍不断壮大,农业生产的组织化、产业化和市场化 程度大幅度提高.

5 社会文化事业有突飞猛进,民生工作扎实开展 全市乡镇综合文化站实现全覆盖,建成

2 6 5个社区文化舞台、9

0 个农民文化乐园.国家中小学教育质量综合评价改革实验区建设扎实 推进,新建、改扩建幼儿园

2 8 9所,基本完成义务教育学校标准化建 设.农村劳动力转移就业

3 2 . 9万人,城乡居民养老、城镇基本医疗、 大病补充保险制度全面实施.农村低保和五保供养标准提高,分别是 十一五 末的

2 . 7倍和

2 . 5倍.

第二节 十三五 期间发展机遇和有利条件

1 多重利好政策叠加支持,政策效应明显 国务院扶贫办

2 0

1 1年起对大别山连片特困地区, 进行专项扶贫. 借助中央的财政经费和政策的 东风 ,加快贫困县基础设施建设步伐, 加强生态建设和环境保护,着力解决制约发展的瓶颈问题,大力发展 带动县域特色优势产业, 帮助贫困群众增加收入和提高自我发展能力. 为我市解决扶贫工作中 老、大、难 的区域提供了有利条件. 十八届三中全会以来,党中央吹响了全面深化改革的号角,扶贫 开发领域的改革受到党和国家的高度重视,提出了 到2020年绝对贫 困现象基本消除 的目标任务. 十三五 时期是实现全面建成小康社会 目标最后冲刺的五年,中央、省委相继出台了《关于创新机制扎实推 进农村扶贫开发工作的意见》,为扶贫攻坚明确了任务,指明了方向. 社会保障制度更加健全,新型农村合作医疗、新型农村养老保险和农 村最低生活保障制度的建立和完善,为基本消除农村绝对贫困现象, 作出了兜底性的制度安排.我市既处大别山连片特困地区,又全境进 入大别山革命老区,多项政策机遇叠加,为扶贫开发提供了前所未有 的发展机遇. 同时,市委、市政府的高度重视, 新十年 扶贫开发规划和片区 规划的逐步实施,我市扶贫攻坚取得巨大成效,为 十三五 扶贫开发 的实施打好了基础.我市扶贫开发工作体制机制不断完善,社会各界 关注扶贫、参与扶贫、协同推进的 大扶贫 格局初步形成,增添了扶 贫开发工作的信心和决心.