PDF《十三五” 规划》

2 区域发展综合实力提升,发展势头强劲 十二五 以来,在市委、市政府的坚强领导下,我市主动适应经 济发展新常态,保持了经济社会持续健康发展.新型工业化进程不断 提速,工业主导地位更加突显. 大宜城 框架基本确立,美好乡村建 设成效显著.重点领域改革取得积极进展,中小学教育质量综合评价 改革、公共文化服务体系、养老服务业综合改革、 宽带中国 、信息 消费等国家级试点示范获批.生态文明建设扎实推进,民生和社会事 业协调发展.安庆石化

8 0 0万吨、安庆电厂二期、宁安客专及安庆长 江铁路大桥、 岳武高速等一批重大项目建成投运, 新能源汽车产业园、 富士康自动化和系列研发量产等一批重大项目加快推进.大多数指标 完成或超额完成规划目标,规模以上企业、财政收入、进出口总额、 城乡居民收入等主要经济指标总量实现了争先进位.

3 精准扶贫工作初显成效,发展氛围浓厚 根据中央明确提出的我国扶贫攻坚的奋斗目标和重大举措,强调 要走出 五个坚持 的中国特色减贫道路,把握 六个精准 的工作要求, 明确 五个一批 的基本路径. 我市在

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1 5年底已经对全市所有贫困户 进行了详细的摸排走访,对每一位贫困户的家庭信息进行了 建档立 卡 ,为 十三五 扶贫开发的实施打好了基础.随着我市扶贫开发工作 体制机制不断完善,社会各界关注扶贫、参与扶贫的程度不断加深, 协同推进的 大扶贫 格局已初步形成.

第三节 十三五 期间面临挑战和存在问题

1 贫困人口数量较多 在2014年建档立卡贫困人口

7 9 .

1 3万人基础上, 经过两年努力, 全市还有贫困人口

4 0 .

6 8

6 3万人,贫困发生率

9 .

1 9 % ,仍是全省贫困 发生率最高的地区之一.

2 贫困区域覆盖面积较广 全市有潜山、太湖、宿松、望江、岳西有 5个大别山连片特困地 区县,约占全省一半,其中四个还是国家扶贫开发工作重点县;

另外 还有桐城、怀宁、宜秀区 3个省级扶贫工作重点县/ 区.全市有建档立 卡贫困村

3 7 5个,分布于

1 0 6个乡镇.可见我市扶贫工作量之大、覆 盖面之广.

3 偏僻区域贫困程度较深 新的建档立卡贫困村,大都地处各县深山区或偏僻地区,区位较 差、交通不便、生态脆弱,是扶贫攻坚最后难啃的 硬骨头 .贫困程 度较深,群众收入水平低,村级经济底子薄,因病、因残、因劳动力 素质低和无劳动力又返贫的现象较为突出.

4 稳定扶贫难度大 目前,建档立卡贫困村基本没有村集体经济,无造血功能.贫困 人口中因病致贫比重较高,占40%左右;

因缺少劳动力致贫的占

8 .

1 2 % ;

因学和因残致贫的均占

7 % 以上;

因缺技术、缺资金致贫的都 在6%左右;

此外还有因灾等其他原因致贫的情况.致贫原因多且复 杂,极易造成因灾、因病、因学、因市场等因素返贫、致贫,极大的 增加了扶贫工作的难度.

第二章 总体要求 十三五 时期,脱贫攻坚进入了前所未有的机遇期,党中央、国 务院和省委、省政府对脱贫攻坚工作都高度重视,确定了精准扶贫、 精准脱贫基本方略,制定出台了系列重大政策措施,为打赢脱贫攻坚 战提供了坚强的政治保障和制度保障.我市综合经济实力不断增强, 社会各项事业蓬勃发展,为打赢脱贫攻坚战提供了更加坚实的物质基 础.各级各部门和社会各界积极行动、凝神聚气、锐意进取,形成强 大合力.贫困地区广大干部群众盼脱贫、谋发展的意愿强烈,内生动 力和活力不断激发,脱贫攻坚已经成为我市全体人民的统一意志和共 同行动.