PDF《十三五” 规划》

第一节 指导思想 全面深入贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会以及习 近平总书记关于扶贫开发的系列重要讲话和视察安徽重要讲话精神, 以《中共中央国务院关于打赢脱贫攻坚战的决定(中发〔2

0 1

5 〕3

4 号)》和《中共安徽省委安徽省人民政府关于坚决打赢脱贫攻坚战的 确定(皖发〔2

0 1

5 〕6 2号)》为纲领,围绕 五位一体 总体布局和 四 个全面 战略布局,以集中连片贫困地区为主战场,以潜山、太湖、宿松、 望江、 岳西五个贫困县为主阵地, 以 确保农村贫困人口实现脱贫, 确保贫困县全部摘帽,解决区域性整体贫困 为主攻目标,全面落实中 央 五个一批 、 省 十大工程 的部署要求. 全市脱贫攻坚形成围绕 扶 、 建 、 救 、 保 四大路径,实施 增收、就业、基础设施改善、救助、 兜底 5大计划、2 1个项目,制定

7 2条工作措施(见附件

1 ), 确保如 期实现脱贫目标.

第二节 基本原则

1 坚持党的领导施行分级负责 充分发挥各级党委总揽全局、协调各方的领导核心作用,严格执 行脱贫攻坚 一把手 负责制,切实把扶贫开发工作作为政治任务、民 生之本摆到重要日程,层层压实责任,一级对一级负责.切实加强贫 困地区农村基层党组织建设,使其成为带领群众脱贫致富的坚强战斗 堡垒.

2 坚持统筹规划实现多维联动 走统筹扶贫的路子.扶贫攻坚和全局工作相互促进、不可分割, 必须坚持统筹兼顾,将扶贫、脱贫与促进地方其他重点行动相结合, 引导各类建设项目向贫困区域倾斜,布局各方力量向扶贫攻坚工作集 中,切实做到以产业化提升农业、以工业化致富农民,真正形成全面 小康引领、多维联动攻坚的新局面.

3 坚持行政主导市场驱动实施合力攻坚 走合力开发的路子.从根本上改变贫困地区的落后面貌,既要坚 持政府主导、 行政力量有效推动, 不断加大财政投入和政策支持力度;

也要注重发挥市场配置资源的基础........