PDF《香港退休保障的未来发展》

他们期望政府能实施全民退休保 障,计划不需资产和入息审查. 香港退休保障的未来发展研究报告―行政摘要

6 大部分与会者对强积金制度很有意见,甚至作出严厉批评.意见普遍认为 强积金受投资市场波动的影响,连保本也达不到,对「对冲」机制和管理费高 的情况尤感不满.因此,与会者普遍认为,不能以强积金作为有力的退休生活 保障,因为一般帐户积累的数额并不多. 反对实行全民免审查、划一金额的退休保障制度的人士以雇主占多数,认 为在职人士应透过他们的工作收入,为自己及家人的退休生活多作储蓄;

而政 府则应加强强积金的管理,透过免税等措施,鼓励市民为未来有充足的准备, 这才会对社会有正面的影响.有大企业雇主认为,可以接受略为提高强积金雇 主的供款百分比,但政府也应加入供款,而强积金的供款入息上限亦可稍为提 高.另外,中小企的雇主多认为,应该保持现有强积金的供款水平,也不应提 高强积金的供款入息上限. 与会的专业界别雇员和自雇人士普遍认为,全民退休保障会令整体社会承 受沉重财政负担,所以任何退休保障计划必须有资产和入息审查;

他们建议改 善现有退休保障制度,提升扶助的金额水平,使资源集中到最需要的人手里. 部分退休长者与会者也认同这种看法. 总的来说,焦点小组参与者的意见,以实行全民退休保障占多数,认为这 样才能保障长者的基本生活,也是社会对长者的一种关怀和敬意;

另外,资产 和入息审查可能造成标签效应和行政上的混乱,亦可能使部分需要长者得不到 应有的支援.不过,部分与会者对全民退休保障有保留,认为香港不应推行 「福利主义」,这样的制度并不适合香港的实际环境. 供款的责任如实行全民退休保障,与会者虽有不同意见,但大部分赞同雇员应对新计 划参与供款,以获取退休后每月领取的退休金;

有年轻与会者表示,自己愿意 参与供款帮助现有退休人士,盼望由此建立关爱文化;

但亦有专业和自雇人士 不赞成更改或提高现时强积金的供款比例. 香港退休保障的未来发展研究报告―行政摘要

7 给付金额如实行全民退休保障,焦点小组与会者普遍指出,应给与退休人士每月 $3,000 到$4,000 水平的退休金,少数认为$5,000 才足够.有雇主团体建议设 立多层资产审查制度,以决定不同退休人士领取的金额,如$1,

000、$2,

000、 $4,000. 税制改革不同组群的与会者一般认为本港有作出税制改革的空间,也普遍认为可以 增加利得税,如对盈利超出某一水平的企业,提高一至二个百分点的税率;

颇 多意见认为,政府可徵收奢侈品税、提高烟酒等税率;

意见普遍认为不应增加 个人薪俸税;

虽有大企业雇主认为可以提高公司利得税,亦有雇主和与会人士 认为加税会增加经营困难、削弱香港的竞争力. ( 七)公众谘询收集........