PDF《立法会》

4、 5及 6条 , 政府将会承受两个临市局的任何财产、权利及法律申索,包括根显加Ω陡礁隽偈芯值姆延.部分委员关注到,政府可能在移交职能后更改两个临市局若干设施的土地用途.政府当局回应时向委员保证,若要作出任何改变,政府会谘询受影响各方及区域组织.18. 关於两个临市局所签订的雇佣合约,政府当局证实,根趵莅傅4及 5(1)条,该等合约亦会予以保留.政府当局向委员保证,若仍需要有关雇员提供服务,他们的服务条件将不会低於《雇佣条例》及《雇员补偿条例》所规定的标准.成文法则的废除、修订及重新命名19. 法案委员会察悉,两个临市局解散后,政府当局在市区及新界提供市政服务方面会采用一套统一的附例.一般而言,政府当局会选用《公众生及市政条例》(第 132章 )内 两个临市局的两套附例之中较为全面的一套.获选用的附例会重新命名和称为规例,并作出适当修改,以协调两个临市局现行做法的不同之处,而另一套未获采纳的附例将根趵莅傅7条 予以废除.520. 法案委员会察悉,条例草案建议将第132 章之下4项 附例废除,因为该等附例已经过时或已由其他成文法则涵盖.该等附例现时只适用於市政局区围,而且近年来从未被引用.该等附例计有?? ?? 《 地库(市 政局)附 例》;

?? 《 防蚊(市 政局)附 例》;

?? 《 通风(市 政局)附 例》;

及?? 《 水井及贮水(市 政局)附 例》.21. 法案委员会要求政府当局澄清废除该等附例的背景及原因,以及其他成文法则能否妥善处理该等废除条文可能仍然适用的情况.政府当局在其就此事作出的书面回应中证实,废除该等附例的建议既恰当,也没有问题.政府当局亦会提出委员会审议阶段修正案,在与被废除的4项 附例有关的第132章其他部分及新规例中,在法案委员会指出的遗漏的地方作出更正.持续触犯被废除的成文法则所订罪行22. 关於条例草案第10条就罪行所订的过渡性条文,委员就在2000年 1月 1日或之后如何处理持续触犯被废除的成文法则所订罪行一事提出疑问.政府当局表示,只要订有相应的成文法则,所有就在有关成文法则的废除生效前,因触犯被该条例废除的成文法则所订罪行而提出的法律程序,均可在2000年 1月 1日或之后展开或继续.换言之,若被告人在2000年 1月 1日前作出构成触犯被废除附例所订罪行的有关作为,而该作为在2000年 1月 1日后继续,该人须为犯了在技术上是另一条法例所订的罪行而负上法律责任.因此,新的主管当局仍可就该等罪行提出或继续有关的法律程序.23. 一名委员关注到,由於政府当局在重整两个临市局的不同附例时,一般会采用两者之中较为全面和严格的版本,以致在重整工作后,某些根中懈嚼舨⒎遣缓戏ǖ男形赡鼙涑刹缓戏.高级助理法律顾问表示,若新条文增订一项新罪行,则只有在该条文生效之后才发生的作为或不作为才是罪行.关於持续触犯罪行的刑罚,高级助理法律草拟专员指出,根缎淌滤咚铣绦蛱趵(第 221章 )第 101J条的规定,若在某人犯某罪行至其就该罪行被定罪期间,该罪行的刑罚有所修订,该罪犯可被判处其犯该罪行时所订明的刑罚.但若新条文所订的刑罚较轻,法庭在判刑时通常会考虑新的刑罚水平.政府当局补充,当局在重整第132章之下的两套附例时保留了现时的刑罚水平.24. 为消除条例草案第10条在应用上的疑问,政府当局接纳了主席的建议,改进该条文的草拟方式,以便清楚订明被废除的法例只适用於在成文法则被废除之前所犯的罪行,而相应新订的成文法则将适用於在新的成文法则生效之后所犯的罪行或持续触犯的罪行.625. 至於在现行成文法则被废除后但相应的成文法则尚未实施时,会否出现真空期的问题,政府当局表示,拟议条例和有关成文法则的废除会在2000年 1月 1日同时生效.但有关当局会在符合若干经重整的附例所订规定方面给予宽限期,例如根 商营浴室规例》的 规定,在临时区域市政局区围内的商营浴室,将同样须受现时只适用於市区商营浴室的发牌规例规管.行政长官会同行政会议订立相应、过渡性及保留条文的权力26. 部分委员要求政府当局澄清,条例草案第11条所订藉命令而非修订法案修订该条例的做法是否常见.政府当局解释,其他法例亦订有相若条文;