PDF《浙江省纺织产业集群情况》

(三)转型升级路径特色化 纺织服装类是浙江省覆盖面最广的以劳动 密集型、出口导向型为主的产业集群,经过几十 年的发展,已经初步完成了产品和工艺流程的升 级,当前的主要任务是在品牌培育发展、营销体 系建设等功能提升上下功夫. 当前,浙江省纺织需要更多地融入全球化网 络体系当中,必须更加注重提高创新资源、社会 资本、科技人才等软要素的支撑能力.从未来发 展方向和产业国际竞争力的角度审视,浙江省纺 织产业集群存在着严峻的挑战,突出表现在以下 三个方面:

(一)存在低端化锁定倾向.一个区域产 业结构合理与否,主要是看该区域的产业结构与 社会消费需求结构变动的趋势是否相适应.长期 以来,为适应 吃穿用 的需求,浙江省形成了 以纺织服装等劳动密集型产业为主的集群,与未 来以基础设施现代化、节能减排、人们追求生活 品质提高为主的消费需求结构的发展趋势相距甚 远,产业结构存在明显的 低、散、弱 的低端 化锁定倾向.一是组织结构散.纺织等传统产业 中缺少龙头企业带动,大量中小企业同质同类恶 性竞争,导致一些产品国际市场占有率极高,但 在销售和定价方面没有相应的话语权.如诸暨大 唐袜业2009年共有企业11080家,而销售超亿元 的企业仅27家,占企业总数0.2%.二是自主创新 能力弱.浙江省纺织大企业集团的相对缺乏决定 了企业自主创新能力弱,现有的公共服务平台大 多只能提供共性技术、质量检测、信息交流等初 级技术的服务.

(二)支撑要素的研究和创造不够.在纺 织产业集群发展过程中,既需要水、电、路、气 等硬要素的保障,更需要政策、人才、科技、产 业文化等软要素的强力支撑.从硬要素看,浙江 省各项配套条件较为完善,但工业空间紧缺,要 素成本过高的问题日益突出,制约着纺织产业升 级的空间需求.从软要素看,浙江省人才和科技 要素的历史积淀不足,高层次创新人才缺乏,如 百万人口研发人员数量分别只有广东的78%、江 苏的58%、辽宁的56%,人才总量中高级技术职 称人员仅占3.9%,低于全国平均水平,难以适应 现代纺织产业集群发展的需要.同时,浙江省纺 织产业集群对技术自主创新具有 挤出效应 . 即集群内有大量企业靠技术模仿和产品加工而生 存,企业间人员流动频繁,知识产权保护很难, 技术创新的高成本低收益使块状经济内企业失去 自主创新的动力,

三、促进浙江省纺织产业集群转型升 级的对策建议 中国纺织产业集群发展报告

(一)为突破低端化锁定的倾向,促进纺织 产业集群转型升级,在工作中必须坚持以下四项 原则: 一是坚持企业主体、政府主导原则.通过 市场调节、行业自律和能力提升,促进纺织产业 集群主动走转型升级之路.政府主要通过规划 引导、平台支撑、区域品牌打造、政策扶持和动 态评估,营造有利于纺织产业集群转型升级的环 境. 二是坚持重点突破、整体推进原则.抓住纺 织产业集群提升发展过程中的重点问题,明确不 同阶段的工作重点,集中资源进行重点突破,以 点带面,点面结合,整体推动纺织产业集群的转 型升级. 三是坚持存量优化、增量带动原则.加强标 准引领、品牌带动、管理创新,提升纺织产业集 群综合竞争能力;

坚持开放拉动、增量推动,注 重龙头项目、关键项目的引进,突出高新技术产 业的拉动作用. 四是坚持区别对待、分类指导原则.遵循不 同纺织产业集群发展和提升路径的内在规律,进 一步提高工作的针对性和有效性,按照各自的内 容和要求加大提升力度,促使其向现代纺织产业 集群转型发展.