PDF《重塑与崛起》

160 亿元;

发愁的是, 土地 供应、 基础配套跟不上企业的落 户需求. 更让行业中人苦恼的是, 部 分地方政府对化妆品行业的误 解, 将其与传统化工行业画等 号, 有的甚至以高污染为由, 明 确不得引进化妆品生产企业. 而据行业专家介绍, 虽然化妆品 被定义为日用化学工业产业, 但 实际上其生产过程是一种物理 混合工艺, 属于低污染、 低能耗 的产业. 对产业重视程度不够、 政策 支持力度不够等问题已成为制 约我省化妆品产业高质量发展 的因素之一.对于这点, 省药监 局化妆品处处长王卫东有着同 样的感受. 在今年的 '

三服务'

活动 中, 我们走访了多家企业、 经济 开发区, 5月初, 还专门前往上海 东方美谷调研, 发现我们与外省 (市) 的差距在拉大. 王卫东介 绍, 浙江、 广东、 上海、 江苏是中 国化妆品产业最为集聚、 最具发 展前景的

4 个区域.近年来, 外省(市) 对化妆品产业 两高两 低 优势的认识非常深刻, 纷纷 出台政策, 在土地、 税收、 人才等 方面给予支持.以上海为例, 其 在奉贤区规划打造 东方美谷 化妆品产业基地, 市政府专门出 台了 《关于推进上海美丽健康产 业发展的若干意见》 , 举全市之 力打造.而我省虽将化妆品产 业纳入八大万亿产业的时尚产 业, 但缺乏更具针对性的产业扶 持配套政策, 颇受业界关注的 美妆小镇 建设也停留在市区 两级政府层面. 这对我省化妆品产业发展 带来了不小的压力, 并有规上企 业外流风险. 这样的担忧并非 无稽, 嘉善就有一家化妆品生产 企业, 将一个全自动的生产线建 到了上海, 原因就在于其在嘉兴 拿不到扩大发展所需要的土地, 上海则一次性给予了100亩. 据介绍, 广东是本土品牌起 步较早、 企业数量最多 (占全国 的55%) 的省份, 上海则聚集了 伽蓝集团、 百雀羚、 上海家化等 一批国内知名化妆品生产企业, 从产业规模到品牌效应, 浙江与 他们都有较大差距.对浙江来 说, 近几年有着良好的发展机 遇, 抓住了, 可以冲刺千亿产业 目标, 没有抓住, 则有可能被其 他省 (市) 赶超甚至被远远甩在 后面. 发展需多方助力 根据美国高盛公司研究, 当 人均 GDP 超过

6000 美元后, 消 费需求将出现新拐点, 传统行业 (如家电、 汽车等) 增速放缓, 健 康美容等行业将快速增长.至2018 年,中国人均GDP 已达9768美元, 但人均化妆品消费水 平仅为280元, 约为欧洲 (330欧元) 的十分之一. 截至

2018 年末, 我国化妆品市场规模已达

3698 亿元.未来 10―20 年, 市 场规模还有 8―10 倍的增长空 间, 行业发展潜力巨大. 业内人 士对产业发展作此预判. 如何抓住当下的化妆品发 展黄金期, 使浙江进入该领域的 头部?多名受访者认为要从政 策支持、 企业自身等多维度发 力. 在政策层面, 侯军呈建议, 省政府层面将化妆品行业从日 用化工领域剔除, 从而减少地方 政府因环保认知误区带来的产 业发展政策性障碍.同时, 加大 对 美妆小镇 等重点产业园区 的用地保障, 及时完成水、 电、 路 等基础设施建设. 企业代表希望, 在土地、 税收、 科研等方面给予政策倾斜, 特别是重大项目新增建设用地 指标, 可由省里统筹支持, 并适 时实行工业用地弹性年期出让. 人才队伍建设也至关重 要. 王卫东建议, 实施浙江省化 妆品产业 美丽工匠 培育计划, 加强对配方设计、 生产质量管 理、 化妆品营销高端人才的引进 和培养.鼓励相关高校、 职业学 院和培训机构加大化妆品专业 技术人才培养和产业工人再教 育.同时, 企业要正视自身的发 展短板, 加大人才、 科研等投入. 事实上, 浙江有良好的营商 环境, 是创业创新的沃土,