PDF《2018 年静安区防汛防台专项应急预案》

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2018 年静安区防汛防台专项应急预案 目录

1、总则・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・3 1.

1 编制目的・3 1.2 编制依据・3 1.3 适用范围・ ……… …3 1.4 工作原则・ ・

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2、区(部门)情况・3 2.1 自然地理与社会经济・3 2.2 防汛风险分析

4 2.3 防汛防台设施

6 2.4 重点防护对象・8

3、组织体系・8 3.1 领导机构・8 3.2 工作机构・9 3.3 街道、镇14

4、预防与预警

15 4.1 防汛准备工作

15 4.2 预警信息含义・16 4.3 主要防御方案

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5、应急响应・21 5.1 应急响应的总体要求

21 5.2 应急响应分级与行动・21 5.3 人员转移撤离方案

26 5.4 信息报送・27 5.5 应急结束・27

6、后期处置

28 6.1 灾后救助

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2 - 6.2 抢险物资补充

28 6.3 水毁工程修复・28 6.4 灾后重建

29 6.5 调查与总结・29

7、应急保障

29 7.1 通信与信息保障・29 7.2 抢险与救援保障・29 7.3 专业保障・30 7.4 治安与医疗保障・31 7.5 物资与资金保障

32 7.6 社会动员保障・32

8、监督管理

33 8.1 培训

33 8.2 演习

33 8.3 奖惩

33 8.4 预案管理・33 -

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1、总则 1.1 编制目的 为有效应对发生在本区的台风、暴雨、高潮、洪水以及损害防汛设施、 重要设备、影响人民生命安危和城市正常运行等突发事件,保证抢险救灾 工作高效有序进行,提高静安区防汛防台和整体抗风险能力,最大限度地 减少人员伤亡和灾害损失,保障经济持续稳定发展和城市整体安全. 1.2 编制依据 依据《中华人民共和国防洪法》 、 《中华人民共和国水法》 、 《上海市防 汛条例》 、 《上海市城市防洪排水规划》 、 《国家防汛抗旱应急预案》 、 《上海 市突发公共事件总体应急预案》等法律、法规和有关规定,编制本预案. 1.3 适用范围 本预案适用于发生在本区的台风、暴雨、高潮、洪水,以及损害防汛 设施、重要设备、影响人民生命安危和城市正常运行等突发事件等突发事 件的应急处置. 1.4 工作原则 坚持行政首长负责制,统一指挥、分级分部门负责;

统筹兼顾、局部 服从全局;

以人为本、抢险救灾先人后物;

以防为主、防救结合;

科学决 策、快速反应、果断处置;

团结协作、协同应对.

2、区(部门)情况 2.1 自然地理与社会经济 上海东濒东海,西临江浙两省,北依长江口,南傍杭州湾,是长江三 角洲冲积平原的一部分.上海处在太平洋季风区,雨量丰沛,年平均雨量 1148.8 毫米,汛期雨量占全年的 60%以上;

每年的

6 月中旬至

7 月上旬,是 上海的梅雨期, 常年平均梅雨量

244 毫米, 一旦降雨集中, 容易发生内涝;

每年影响上海的热带气旋平均有

2 个,多发生在

7、

8、9 三个月;

受热岛效 应等因素影响,汛期上海常会出现突发性强对流天气而暴雨成灾.长江口 属中等强度的潮汐河口,为减轻黄浦江潮灾危害,经市政府批准, 现黄浦 江苏州河口警戒水位为:黄浦公园站 4.55 米. 静安区地处上海市中心城区,横跨苏州河两岸,东与虹口区、黄浦相 邻,西与普陀、宝山区毗邻,南与长宁、徐汇区两区相望,北与宝山区接 -

4 - 壤.全境总面积为 36.82 平方公里.全区辖