PDF《2018 年静安区防汛防台专项应急预案》

13 个街道、1 个镇,常住人口 近104 万人,外来人口约

16 万,人口密集.静安区分为北、中、南三块: 北块是大型居民住宅区和工业区,中部是新建高档居民区和商业发展区, 南部是南京西路、七浦路、新客站不夜城商贸区和静安寺、苏河湾新商务 区及上海老式石库门居民住宅风貌区.我区不仅是上海重要的繁华商业和 集中办公聚集区,更是上海的陆上北大门,上海火车站、北郊站、上海长 途客运总站所在地,是铁路、公路的交通枢纽,又是上海最大的人员集散 地和陆上货运中心之一.全区现有主要道路

227 条、道路面积 505.41 万平 方米,各类桥梁(含地道、天桥)42 座,影响全市交通的主要道路有北京 西路、南京西路、延安中路、新闸路、陕西北路、华山路、天目路、海宁 路、西藏路、宝山路、共和新路、中山北路、恒丰路、沪太路、场中路、 保德路等,主要桥梁有河南北路桥、西藏北路桥、恒丰路桥、恒丰路斜拉 桥、长寿路桥、彭浦立交桥及延安路高架、内环线、南北高架、中环线等. 区内有河道

12 条,其中苏州河流经我区全长

4567 米;

另有彭越浦、俞泾 浦等内河河道

11 条,全长

24400 余米,水域面积

564208 平方米. 2.2 防汛风险分析 2.2.1 洪涝灾害特征. 上海地处环太平洋沿岸的主要自然灾害带, 又是中纬度和海陆相过渡 带, 每年自然灾害很多,尤其是洪涝灾害最为突出,对社会经济影响也最 为重大.同时由于受海陆效应、热岛效应的交替作用,加上地面沉降、海平 面上升的影响, 灾害频次、强度呈增大趋势,尤其是局部性灾害比以前增 多. 一是台风的多发性. 自1997 年11 号台风严重影响上海之后, 除

1998、

2006 年台风基本没有影响上海外, 每年总会有 1―2 个台风或强热带风暴影 响上海,给上海带来比较大的灾害损失.尤其是

2005 年的 麦莎 台风、

2012 年的 海葵 台风和

2013 年 菲特 强台风,对上海影响特别大,受 这三次台风影响,全区都普降了大暴雨,雨量分别达到 397.9 毫米、248.5 毫米和

329 毫米,造成多条道路积水,每次台风都造成众多居民家中进水, 受灾相当严重. 二是潮位的趋高性.黄浦江苏州河口的最高潮位,上世纪

50、60 年代 -

5 - 是4.5 米,到

70、80 年代上升到

5 米,90 年代以后升到 5.5 米至 5.7 米, 最高达 5.72 米,潮位呈抬高趋势.自上世纪

50 年代至

90 年代,5 米以上 高潮位共出现

7 次,其中

80 年代

2 次,90 年代

5 次,2000 年一年就出现 了4次, 刷新了历史第二高潮位, 达5.70 米, 高潮位出现的频率越来越高. 三是暴雨的突发性.由于环流气候及上海城市小气候的改变,汛期暴 雨表现为短历时、强降雨、局部性.最典型的是

2001 年汛期,连续

5 天在 中心城区出现强降雨,5 天总雨量创上海有气象记录之最,6.4 万户民居进 水(我区

5 天降雨量近

300 毫米,有2500 余户居民家中进水,34 条马路积 水) .近年来,我区每年都会遭受到数次局部暴雨或大暴雨的侵袭,如2010 年达到

8 次局部暴雨、2011 年7次局部暴雨、2012 年5次局部暴雨、2013 年6次局部暴雨、

2014 年7次局部暴雨和

2015 年8次局部暴雨, 这都给区 域内造成了一定的灾害. 四是洪水的复杂性.由于太湖流域综合治理骨干工程基本完成,上游 洪水下泄速度加快,瞬时流量增多,黄浦江水位抬升.近年来,汛期黄浦 江上游米市渡水位突破 3.5 米警戒线的现象屡见不鲜.1999 年百年不遇特 大梅雨期的