PDF《2017 年煤炭去产能实施方案》

(三)建立减量置换和指标交易制度.通过减量置换和指标交 易, 引导过剩产能加快退出, 给先进产能腾出空间,推进结构优化、 产业升级,实现先进产能替代落后产能.

(四)加快完善煤炭最低与最高库存制度.结合煤炭开采布局 和产运需结构变化,逐步建立健全以最低库存和最高库存为主要内 容的企业社会责任储备制度,进一步增强调控能力.

(五)建立完善共同应对煤价异常波动制度.按照相关法律法 规的要求,建立政府与市场主体、社会力量共同应对煤炭价格异常 波动的运行机制.通过适时收储投放资源、加强对最低最高库存情 况的监督检查、 严格查处价格违法行为、 加强中长期合同履约监管、 加强行业自律等方式,保持煤炭市场基本稳定,推动上下游协调发 展.

(六)严控劣质煤生产流通和进口使用.停止核准高硫高灰煤 项目,依法依规引导已核准的项目暂缓建设、正在建设的项目压缩 规模、已投产的项目限制产量.认真落实《商品煤质量管理暂行办 法》 ,严格进口检验标准和程序,规范煤炭进口口岸管理.强化流 通环节商品煤质量监管,加强京津冀及周边地区、长三角等重点区 域散煤燃烧治理,积极推广优质无烟煤、型煤等洁净煤.加大燃煤 ―

9 ― 环保检查力度,对使用劣质煤、排放不达标的企业进行严厉处罚.

(七)积极发展清洁能源替代.加快清洁能源输送通道建设, 严格控制弃风弃光限电严重地区新建项目.加强电力系统调节能力 建设,积极推广市场化交易方式,促进跨省跨区电能交易配置,实 现新能源优先上网和全额保障性收购.加快推进风电、光伏发电等 可再生能源创新,依靠科学技术降低生产经营成本,尽早实现平价 上网.抓好燃煤电厂超低排放和节能改造,不断提升煤电机组能效 水平.大力发展煤炭清洁加工,扩大洗选、配煤、精加工和分质利 用.在大气污染防治重点地区实施煤炭消费减量替代,减少煤炭消 耗、改善大气质量. 各产煤省(区、市) 、国务院国资委要根据《关于做好

2017 年 钢铁煤炭行业化解过剩产能实现脱困发展工作的意见》和实施方 案, 对去产能规模、 退出煤矿、 涉及职工等进行全面梳理, 明确

2017 年工作重点、具体措施和完成时限,并认真组织实施,工作进展及 重大事项及时报送钢铁煤炭行业化解过剩产能和脱困发展工作部 际联席会议. ........