PDF《四川省电力体制改革综合试点方案》

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(二)电力交易市场化改革试点. 1.完善电力市场化交易机制.规范和明确市场主体准 入标准.按照接入电压等级、节能减排水平、产业政策等条 件确定并公布可参加电力市场直接交易的发电企业、售电企 业和电力用户准入标准.鼓励符合条件的发电企业、售电企 业和电力用户参与市场交易.建立电力市场主体注册制度. 有意参加电力交易的发电企业、售电企业和用户须在省级电 力交易平台注册后,方能通过交易平台开展直接交易,省政 府定期公布注册的市场主体目录,并对目录实施动态监管. 分阶段有序推进我省电力市场建设.电力市场建设初期 (2020 年前)主要任务是,制定电力市场运营和交易规则, 建立电力市场交易技术支持系统,规范和完善中长期电能量 交易,推动建立偏差电量调整交易机制,初步建立用户参与 的辅助服务补偿新机制,完善跨区跨省交易机制,建立促进 可再生能源消纳的市场机制,以及有效的市场监管、风险防 控机制和市场信用体系,初步建立较为完善的电力市场.电 力市场建设中期(2024 年前)主要任务是,加快现货市场建 设,推动建立以中长期差价合同管理市场风险、全电量集中 竞价的现货市场发现价格的电力市场模式,扩大资源优化配 置范围,丰富市场交易品种,开展电能量现货交易、日前辅 助服务交易、长期备用容量等交易,探索零售市场竞争和电 力期货、期权等金融衍生品交易.电力市场建设后期(2024

8 年及以后)主要任务是,建立开放的市场框架,进一步实现 与其他省、区域电力市场的融合.建立健全有效的电力市场 安全校核、紧急事故处理和市场干预机制,确保电力交易与 供应安全. 完善电力市场辅助服务交易机制.结合电力市场建设进 程,开展中长期市场辅助服务交易和现货市场辅助服务交 易.中长期辅助服务交易以招投标方式为主,采用价格优先 的原则,由调度机构根据系统安全运行需要购买无功和黑启 动等服务;

现货市场调频、备用和启机等辅助服务由调度机 构按价格优先的市场机制购买,由购电主体承担. 完善跨省跨区电力交易机制.推动与其他电力市场和交 易平台的对接融合,积极推进我省电力市场向区域电力市 场、省级电力交易中心向区域交易中心转变.加大外送通道 建设,积极争取增加跨省跨区送受电的国家计划,通过省际 或区域间整体协商方式积极支持我省水电等清洁能源外送, 跨省跨区送受电中的国家计划、地方政府协议送电量优先发 电,其他跨省跨区送受电参与电力市场交易,鼓励省内发电 企业、电力用户、售电主体等以中长期交易为主,通过竞争 参与跨省跨区送受电. 2.组建相对独立的电力交易机构.组建股份制四川电 力交易中心,对现有的交易中心进行股份制改造.将原由电 网企业承担的电力交易业务与其他业务分离,实行独立核

9 算.引入具有电力市场设计、电子化集中交易等方面经验和 能力的第三方参与交易机构的建设.建立健全电力交易机构 的信息发布制度, 实时公布电网信息、 通道信息和交易信息. 电力交易机构主要负责电力交易平台的建设、运营和管理, 市场交易的组织,汇总市场主体自主签订的双边合同,提供 结算依据及相关服务,市场主体注册管理及交易信息的披露 发布.交易机构按照章程履行自律自治管理职责,其日常运 作不受市场主体干预,接受电力市场管理委员会监管和社会 监督.在交易机构注册的发电企业、电网企业、售电主体和 电力用户同时成为电力交易市场主体.交易机构通过向市场 主体收取交易服务费的方式维持日常运作. 搭建电力交易平台.按照国家有关技术标准,建设我省 电力交易平台.全省统一的电力交易平台搭建完成前,在已 开展大用户直购电试点基础上,鼓励和引导市场主体间开展 直接交易,自行协商签订交易合同.全省统一的电力交易平 台搭建完成后,积极引导市场主体依托平台参与挂牌交易和 集中竞价交易,支持年度优先电能量合同、市场合同电量依 托平台开展交易. 组建电力市场管理委员会.由在电力交易机构注册的电 网企业、发电企业、售电企业、电力用户等按类别派代表组 建电力市场管理委员会,负责研究讨论电力交易机构的章 程、交易和运营规则,协调电力市场相关事宜.电力市场管