PDF《上海产业用地指南》

物流仓储业各类别均 值是在本市物流仓储业企业用地数据和典型案例基础上统计分 析所得.均值反映了本市规模以上工业及物流仓储业的行业(类别) 平均用地水平, 主要用于对行业或地区产业发展水平的评估.

2、控制值.行业(类别)控制值是按照适度提高和合理控 制的原则,以该行业近三年规模以上工业企业统计数据为基础, 按照对应行业中类的相关指标均数与中位数孰高的原则, 分析各 行业(类别)用地数据的分布,综合考虑城市总体规划、产业导 向和布局、区域间产业发展水平差异等因素进行设定,体现政府 对不同产业类型土地利用效率的最低要求.容积率、固定资产投 资强度、 土地产出率和土地税收产出率的控制值主要用于确定需 新增供地的产业项目准入评估的最低标准.

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3、推荐值.按照本市产业布局和发展要求,本指南设置了 推荐值. 行业 (类别) 推荐值是在行业 (类别) 控制值上浮 30%-50% 基础上,参考该行业近三年规模以上工业企业相关排名前 30%的 企业统计数据, 综合考虑产业节约集约用地潜力和产业导向等因 素设定, 体现政府对不同行业的用地水平和产业发展的指导性要 求.容积率、土地产出率和土地税收产出率的推荐值主要用于产 业项目准入评估的推荐性标准.在其他条件相同情况下,达到推 荐值的项目优先考虑引进.

4、调整值.本指南所设调整值是从评估土地利用效率角度 设定的参考性标准. 根据上海产业用地现状和未来产业结构调整 的需要,参考该行业近三年规模以上工业企业相关排名后 20%的 企业统计数据,结合上海各行业以及地区发展水平,制定了容积 率、土地产出率和土地税收产出率三个指标的调整值.各区可根 据实际情况,灵活运用这三个指标进行企业土地利用效率评估, 结合项目能源消耗、环境保护、安全生产等方面实际情况,推进 低效用地企业或项目的转型升级或调整退出. 具体使用可参考本 市相关低效工业用地标准执行.

5 第二部分 使用说明 本指南可用于编制产业项目用地的有关材料, 核定项目用地 规模、实施项目准入或退出评估,同时也可为相关部门、园区开 展产业用地节约集约利用评估,制定产业发展规划和政策、调整 产业结构与优化产业布局等提供评估和决策参考.主要使用原 则、领域和方法说明如下:

一、使用原则

1、依法审核原则.项目的合法合规是用地审核的前提条件. 新建、改建或扩建的产业项目应符合国家和上海市相关法律法 规,符合上海市土地利用总体规划、城市总体规划和区域规划, 以及所在园区的产业发展规划和功能定位.

2、产业导向原则.产业项目用地应符合国家和本市确定的 产业布局和导向,引导产业集中集聚集约发展,鼓励企业采用先 进生产设备、工艺和技术;

淘汰类和限制........