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香港社区组织协会 2012/13 笼屋板房及套房研究报告

1 2012/13 笼屋板房及套房 研究报告 香港社区组织协会

2013 年9月1日香港社区组织协会 2012/13 笼屋板房及套房研究报告

2 2012/13 笼屋板房及套房研究报告 研究目录 1.

研究背景 P.

3 -

5 2. 研究对象 P.

5 3. 研究目的 P.

5 4. 研究围 P.

5 5. 研究方法 P.

6 6. 研究限制 P.

6 7. 研究结果 P.

6 -

12 8. 结果分析 P.

13 -

19 9. 政策建议 P.

19 -

22 10. 参考资料 P.

23 11. 研究统计

图表 P.

24 -

83 12. 研究问卷 P.

84 -

89 香港社区组织协会 2012/13 笼屋板房及套房研究报告

3 1. 研究背景 根愀弁臣拼ψ柿舷允,2012 年第

2 季全港共有约 71,000 人分别居住在 笼屋

1 、板间房

2 、套房

3 等不适切居所环境之中

4 ,其中约 32,000 户居住在私人住宅 楼宇单位,另外亦包括 3,000 户为工厦ǚ烤用.而数字亦显示,近年居住在不 适切居所的人数有下滑趋势

5 .结果,直接导致政府忽略近年住屋问题严重性, 房屋政策从而停磺.但今年,政府委托机构调查推算有 171,000 人居住在分 间楼宇单位

6 ,数字与统计处公布数字明显存在重大落差,情况不但未如统计处 数字反映住屋情况有所改善,更揭露基层住屋问题反而愈趋恶化.更甚者是,是 次估算数字并未有包括工厦及商厦居民,故本会有理由相信,是次估算仍然低估 有关数字,政府角色责无旁贷. 1.1. 研究显示住屋问题严重,情况蔓延至工厦及单身群组 本会多年来关注基层市民住屋问题,尤其是各类不适切居所的变化,以紧贴 香港住屋的最新情况.本会多年来进行多次有关住屋类型的调查,当中包括

2009 年8月发布的「笼屋、板房及套房租住问题研究报告」 ,当时发现不适切居所单 位占壑形皇勾$32.9,远高於一般住宅占

7 .另外,本会於去年

10 月公布的 「2012 年工厂大厦居民住屋状况及需要研究报告」 ,更反映基层市民蜗居在不适 切居所的情况,已由私人住宅楼宇,蔓延到工厂大厦单位,以逃避市面租金昂贵 的问题

8 .而2013 年6月发布的「非长者单身人士住屋需要研究报告 2012」 ,更 进一步揭示个别群组在房屋政策上备受忽略,轮候公屋遥遥无期,无计可施下, 无奈加入不适切居所居民行列之内

9 .

1 一个单位内有十二伙或以上租户,共用厨房、厕所,称之为笼屋.

2 一个单位内有十二伙以下租户,共用厨房、厕所,称之为板间房或梗房.

3 一个单位内分间单位,有独立厕所,称之为套房,或ǚ.

4 明报(2012),新闻报道《政府首披露

7 万人居板房ǚ俊.

5 香港统计处(2012),居於房间、床位及阁仔户数字. 年份 住户 人数

2012 第2季31,800 64,900

2011 32,800 66,300

2010 35,100 74,500

2009 45,300 91,500

2008 43,900 87,200

2007 50,100 94,200

6 政策二十一有限公司(2013), 《香港分间楼宇单位的调查》 .

7 香港社区组织协会(2009), 《笼屋、板房及套房租住问题研究报告》 .

8 香港社区组织协会(2012), 《2012 年工厂大厦居民住屋状况及需要研究报告》 .

9 香港社区组织协会(2013), 《非长者单身人士住屋需要研究报告 2012》 . 香港社区组织协会 2012/13 笼屋板房及套房研究报告

4 1.2. 公屋政策多年停磺,ǚ孔』耸欢仙仙 截止

2013 年3月,公屋轮候册户数已达 228,400,在过去短短