PDF《国民政府与抗战时期的劳工福利》

劳工司取消#改在 工 业司内设专科管劳工事宜#原有之中央工厂检查处 亦经撤销) *)+!! % 虽然上述机构管理劳工福利事务# 但这只是其众多职能的一项#在其众多职能中并不 D ) # 江红英?国民政府与抗战时期的劳工福利 具有突出的位置% 此外#政府各职能机构#如铁道 部(交通部(经济部也管理部门内劳工福利问题% 把劳工福利放在突出位置进行专管#始于 #+F* 年## 月'

社会部改隶行政院#对于劳工福利事业特 设置专科主持#积极推进#日趋发展) *)+!! % #+F* 年#* 月## 日国民政府公布(#+F# 年## 月)F 日修正 的-社会部组织法. 规定#社会部专设社会福利司# 下辖六个科及工矿检查室#其中第一(二(四科和工 矿检查室的职能都涉及到劳工福利% 如第一科的职 能中#有'

关于职工储蓄之倡导推行事项)#第二科 则专司劳工福利% 根据 #+F# 年C月公布的-社会部 各司分科规则.#第二科分管九项内容,!# 劳动者 福利设施之计划推行事项#!) 劳动者福利设施之 指导监督事项#!! 劳动者生活之改良及保障事项# !F 劳动者教育卫生之促进事项#!C 劳动者失业及 伤害之救济抚恤事项#! 劳动者移殖事项#!D 国 际劳工会议之参加事项#!E 劳动者生活状况及各 国劳动者福利设施之调查研究事项#!+ 其他有关 劳动者之福利事项% 第四科分管的业务也涉及到劳 工福利的内容#包括职业介绍(职业技能培养(失业 救济(就业指导等% 工矿检查室则专门负责 '

工厂 矿场安全卫生及工厂检查法与矿场法所规定应行检 查事项)#其中包括,!# 关于工厂矿场安全卫生及 工厂检查法与矿场法所规定应行检查事项#!) 关 于厂矿检查员之养成选用及考核奖惩事项#!! 关 于厂矿检查工作之指导监督及推进事项#!F 关于 厂矿检查之设计研究及报告丛书之编译事项#!C 其他有关厂矿检查事项等 *D+)F U)E % 社会部社会福利 司及其下属机构的设立#使劳工福利事务的管理从 此有了专门机构% 这一机构的成立#更加突出了劳 工福利问题的重要性% 与中央机构设立相对应#地方的劳工福利机构 也相应设立% 各省设社会处#直辖市设社会局#未设 社会处局之地在民政厅设社会科#管理劳工福利事 务是上述机构的职责之一% 除上述常设机构外#政府设置的一些临时性或 非正 式编制的机构也管理着劳工福利事务% 如#+F! 年F月)日#国民政府在颁布- 修正劳工卫生 委员会规程. 后#成立'

劳工卫生委员会)#宣称'

卫 生部(社会部为增劳工健康#提高生产效能起见#合 组劳工卫生委员会) *++ 第#*期,#E % 在社会部内部#为研 究劳工问题#也专 门成立了劳 工政 策研究 委员 会% 据社会部 #+F# 年#* 月至 #+F) 年E月的工作报告# 在不到一年的时间里#该委员会拟定了 - 劳工政策 纲领.(-健全劳 工 组织.(- 加 强劳 工管制.(- 厘定劳动条 件.( - 增进劳工福利.( - 试办劳工保险.( -举办厂矿检查.(- 提高劳动效能.(- 扩大 劳动 服务. 及-处理劳资争议.等实施方案草案十种) *E+! C U! % 劳工福利专管机构的设立#无疑是国民政府推 行劳工福利政策的一项基础工作% 其次#制定一系列法规#作为劳工福利的保障% 劳工福利法规的制订#是国民政府推行劳工福 利前提条件政策的另一项% 抗战以前#国民政府已 颁布了不少劳工福利法规#如#+)+ 年公布的- 工会 法.(-工厂法.##+!* 年颁布的- 劳资争议处理法.# #+!# 年)月颁布的- 工厂检查 法.##+! 年 公布 的 -矿场法.(- 最低 工资 法. 等% 台湾'