PDF《南京市高淳区财政局2018年度部门预算公开》

(二)坚持优化支出结构,着力保障改善民生.一是按照 坚守底线、突出重点 的工作思路,硬化预算管理,继续从严 控制、压减一般性支出,牢固树立过紧日子的思想,切实保障 和改善民生,将政策支持和财力保障的重点向民生领域倾斜, 保证各项资金落实到位.二是统筹推进我区教育基础设施建 设,保障教育均衡发展;

加大社会保障和医疗卫生体制投入, 提高困难群众生活保障水平;

落实民生兜底保障各项财政政 策, 更大力度支持办好民生实事, 完善养老服务财政支持政策, 继续稳步提高各项民生保障待遇. 三是落实开发高效农业、 农 业规模化经营、农业综合开发等,加快推进现代特色农业,认 真落实各项财政惠农补贴政策, 帮助农民增收创富;

支持乡村 环境连片整治建设、 美丽乡村 建设等项目,切实改善农村生 产生活环境.

(三)坚持创新驱动,优化财政支持方式.一是坚持创新 驱动,促进经济结构显著提升.继续加大科技创新投入力度, 增强科技创新的体制机制活力, 加大招才引智力度, 鼓励实施

7 积极的创新人才培育和引进政策, 构建良好的创新生态. 二是 优化科技资金管理制度, 完善财政科技投入机制, 稳步提高每 年财政科技投入比例. 加大重大科技项目支持力度, 通过设立 科技创新产业发展引导基金, 引导优秀的创业投资资本、 创业 投资机构以及社会资金积极参与基金运营, 优先投向高新技术 企业、初创期科技型企业、战略性新兴产业、新型研发机构等 领域.三是落实各项财政支农政策,推进农业规模化生产、产 业化经营、社会化服务、品牌化建设;

完善服务业相关专项资 金使用机制, 重点支持生产性服务业和现代服务业的发展, 不 断提升服务业产出在三次产业中的比重. 加大文化和体育产业 发展引导资金投入力度,推动文化体育产业大发展、大繁荣.

(四)加强政府债务管理,有效防范债务风险.一是继续 贯彻落实政府债务管理新政策及措施, 落实地方政府债务限额 管理,开展债务风险评估和预警,逐步健全内部管控制度,坚 持从源头控制政府债务增长. 二是对国有资产进行清查, 将行 政事业单位国有资产与国有企业资产管理统一结合起来, 加快 对闲置国有资产的盘活和变现. 三是督促区各融资平台通过市 场化转型发展,提高自身造血能力,逐步化解存量债务,确保 四个债务率控制在安全线内.

(五)深化财政体制改革,推进法治财政建设.一是继续 完善规范部门预算, 探索构建以三年滚动规划为指引的项目预 算管理体系. 加大各类财政资金统筹使用力度, 严格预算执行 进度管理和相关考核. 二是继续推进政府预决算信息公开, 按 照省、 市要求对预决算信息真实性、 合理性和公开及时性的审

8 查并进一步扩大公开范围, 细化公开内容. 三是进一步加强财 政预算绩效管理,扩大绩效评价试点范围,对2018 年产业政 策实施跟踪绩效评价, 拓展绩效评价结果应用. 进一步加强财 政资金监督检查力度, 对规模较大的重点资金、 民生实事资金 列入年度重点检查范围. 四是完善政府采购操作程序, 规范政 府采购行为, 适时开展对集中采购机构和代理机构政府采购监 督检查和年度考核,充分发挥事前审查、现场监管、事后抽查 和定期考核等手段, 强化政府采购操作规范、 质量和服务意识 等方面的监管. 第二部分 2018年度部门预算表 详见所附南京市高淳区财政局2018年部门预算公开表 第三部分 2018年度部门预算情况说明