PDF《养老保险规定及其实施》

养老保险制度是国家通过立法, 规定进入劳动领域的 人们通过缴纳法定比例的社会保险费, 筹集社会保险基金, 在人们退出劳动领域时, 从社会保险基金中为其提供养老 金的一种收入补偿制度.

《中华人民共和国社会保险法》 在

第二章对 基本养老保险 做出了规定, 它是在总结改革开 放以来国务院制定一系列养老保险行政法规及其实施情 况, 并且根据养老保险固有属性及其发展规律的基础上制 定的.

第二章从第

10 条到第

22 条共

13 个条文, 对养老保 险的覆盖范围、 统筹层次、 养老保险费的缴纳、 获得待遇的 条件、 城乡养老保险关系转移接续等问题做出了规定.以 下根据社会保险法

第二章 基本养老保险 的规定, 结合仍 在实施的国务院颁布的一系列养老保险行政法规的规定, 对涉及我国养老保险制度本身及其在实践中所存在的问题 作一简要介绍. 覆盖范围 社会保险法

第二章第10条第1款规定: 职工应当参加 基本养老保险, 由用人单位和职工共同缴纳基本养老保险 费. 第2款规定: 无雇工的个体工商户、 未在用人单位参 加基本养老保险的非全日制从业人员以及其他灵活就业人 员可以参加基本养老保险, 由个人缴纳基本养老保险费. 第3款规定: 公务员和参照公务员法管理的工作人员养老 保险的办法由国务院规定. 此外, 社会保险法在第22条第

1 款还规定 国家建立和完善城镇居民社会养老保险制 度. 1.企业职工是参加基本养老保险的法定义务人 在经济成分多元化, 非公有企业不断增加的情况下, 如 果养老保险覆盖范围较小, 就会制约劳动力的自由流动和 统一劳动力市场的形成, 最终影响经济快速发展.为此, 社 会保险法规定 职工应当参加基本养老保险 , 是将参加基 本养老保险作为企业职工必须履行的法定义务.多年来的 实践证明, 参加社会保险比例偏低的原因在于, 许多非公有 制企业担心为职工办理社会保险, 缴纳社会保险费, 会增加 用工成本, 影响企业竞争力, 减少企业利润.为了保证用人 单位能够依法参加社会保险, 社会保险法在第十一章 法律 责任 的第

84、

85、

86 条中, 对用人单位不办理社会保险登 中国社会科学院法学研究所研究员 刘翠霄 《社会保险法》 中的 养老保险规定及其实施

24 记、 不出具终止或者解除劳动关系证明、 未按时足额缴纳 社会保险费的违法行为, 规定了严厉的处罚措施.这些 规定将促使用人单位为职工办理社会保险, 维护职工的 养老保险权益及其他社会保险权益. 2.无雇工的个体工商户等是基本养老保险的自愿 参加人 无雇工的个体工商户、 未在用人单位参加基本养老 保险的非全日制从业人员以及其他灵活就业人员可以参 加基本养老保险的规定表明: 与企业职工不同, 参加基本 养老保险不是无雇工的个体工商户等第

10 条第

2 款规定 的人们的法定义务, 他们可以参加养老保险, 也可以不参 加养老保险, 是自愿参加养老保险的一个群体. 3.公务员和参照公务员法管理的工作人员养老保 险的办法由国务院规定 我国现行的公务员及事业单位工作人员的退休制度 建立于

20 世纪

50 年代.国家机关、 事业单位工作人员的 退休制度与企业职工的退休制度规范的内容大致相同, 所不同的是企业职工退休金替代率高于国家机关、 事业 单位工作人员的退休金替代率.自2004 年6月起, 劳动 和社会保障部、 财政部、 人事部组成专门的工作小组进行 调查研究, 并提出了机关、 事业单位养老保险改革方案.