PDF《上海市 2017 年食品抽验费》

上海市

2017 年食品抽验费 财政支出绩效评价报告 项目名称:上海市

2017 年食品抽验费 项目单位:上海市食品药品监督管理局 主管部门:上海市食品药品监督管理局 委托部门:上海市财政局 评价机构:上海立信资产评估有限公司

2018 年6月15 日目录摘要.

1 前言.4

一、项目基本情况.4

(一)项目概况.4

(二)绩效目标.27

二、绩效评价工作情况.29

(一)绩效评价目的.29

(二)绩效评价工作方案制定过程.30

(三)绩效评价原则、评价方法.30

(四)绩效评价实施过程.32

(五)绩效评价的局限性.32

三、评价结论和绩效分析.33

(一)评价结论.33

(二)具体绩效分析.34

四、主要经验及做法、存在的问题和建议.50

(一)主要经验及做法.50

(二)存在的问题.53

(三)建议和改进措施.55

(四)完善项目管理的其他建议.56

五、附件(略)57

1 摘要

一、概述 为贯彻实施国务院及上海市对食品安全状况加强监督管理的要 求, 市食药监局一方面负责安排执行国家食品药品监督管理总局下达 的上海地方任务,一方面统筹安排执行市级监管任务;

各区市场监督 管理局一方面负责落实市级下达市级区域任务, 一方面统筹区级食品 安全日常监督管理工作.2017 年市食药监局根据国家食品药品监督 总局和上海市政府的要求开展食品抽验工作, 安排预算金额 14668.89 万元,全年合计支出 14441.38 万元,预算执行率 98.45%.2017 年食 品抽验工作中,国抽任务(含保健品)计划检验

4200 项次,实际检 验4200 项次,计划完成率 100%;

风险监测任务计划常规监测、专项 监测、应急监测分别完成

10000 项次、1000 项次、950 项次,实际完 成率均达到 100%;

各环节监督抽检工作均超年初计划完成,快速检 测任务整体完成情况良好;

具有检验资格的

36 家承检机构均通过了 能力验证,完成率 100%.

二、评价结论

2017 年本项目最终评分结果为 88.86 分,绩效评级为 良 .

2017 年食品抽验费绩效评分汇总表 指标项目决策类 项目管理类 项目绩效类 合计 权重10

40 50

100 得分10 36.69 42.17 88.86

三、经验教训和建议

(一)主要经验及做法 1.切实落实食品安全督察工作机制,各子项目监管职责分工明 确.为保障全年食品安全监督抽检和风险监测工作的顺利实施,市食 药监局根据食品抽验工作的内容和特点下设四个处室, 各部门职责明 确,根据不同环节的抽检要求有针对性地组织开展工作,有效提升了 食品安全抽检工作效率和工作质量. 2.明确重点监管领域及对象,根据实际监管情况分阶段制定食品

2 抽验计划. 市食药监局根据年度工作计划和每季度抽验工作实际制定 了季度抽验工作计划,并对计划进行责任分解,明确要求和完成时间 节点,整合各环节的工作任务,统一监督抽检工作规范,严格抽检程 序,规范抽检文书,为年度抽验工作计划的完成提供了有利保障. 3.根据时事要点及时更新检测监测项目,切实保障社会公众利 益.先后增加 互联网+ 销售模式相关食品检验量、 《农村集体聚餐 供应食品应急风险监测》 、 《食品展销会销售食品应急风险监测》 、 《小 型餐饮服务提供者供应食品应急风险监测》等应急监测项目, 《现制 奶茶安全性和营养性应急监测评估》 、 《食品中氟虫腈残留应急风险监 测》 、 《市售油条铝含量的风险评估》 、 《市售食品农药草甘膦残留监测 与风险评估》等应急监测与风险评估工作,为应急处置、媒体应对和 消费引导提供科学依据. 4.积极采取质量管理与监督措施,有效保障检测监测结果科学 性.2017 年市食药监局就承检机构工作质量采取的积极的监督措施, 组织实施承检机构专项检查、 组织