PDF《河南省人民政府文件》

3 ― 作有序开展,确保后续监管的动态性、全面性和完整性.

三、落实监管责任 ( 一)根据法律、法规规定和职责权限划分,各级、各有关 部门要按照 谁审批、谁监管 、 谁主管、谁负责 和属地管理 的原则,认真落实各自监管职责,进一步强化履职意识,细化监 管措施,建立健全行政审批、行业主管与后续监管相一致的市场 监管责任机制,保障改革后市场监管工作协同联动和顺利开展. ( 二)工商部门负责市场主体从事一般经营项目生产经营活 动的监督管理,依法查处市场主体违反工商行政管理法律、法规 的经营行为,促进市场公平竞争,维护市场正常秩序. ( 三)审批许可部门负责市场主体从事审批经营项目生产经 营活动的监督管理,依法查处未取得许可证或批准文件擅自从事 审批事项经营的违法行为.同一经营事项涉及多个审批许可部门 的,相关部门依法在各自职责范围内履行监管职责. ( 四)对 先照后证 改革市场主体经营行为的后续监管, 实行目录清单管理制度.对清单实行动态管理,各级、各有关部 门要根据法律、法规和职能权限的调整及时予以更新,并向社会 公示. ( 五)各级、各有关部门要加快转变监管方式,创新监管手 段,在实现部门间监管信息互联共享的基础上,积极引导主体自 律,强化信用约束,完善协同监管,加强社会监督,进一步提高 监管效能,落实 宽进严管 要求,防止监管缺位、不到位. ―

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四、强化工作保障 ( 一)加强组织领导.各级政府要将 先照后证 改革列入 重要议事日程,统筹协调解决改革中的重大事项和问题,为改革 提供必需的资金、人员、装备等方面的支持和保障.各有关部门 要积极适应 先照后证 改革要求,进一步完善相关制度,优化 工作流程,主动沟通协调,同步实施改革;

要加强指导和监督, 及时研究解决改革中遇到的实际问题,协调联动推进 先照后 证 改革.各级、各有关部门要密切关注改革进程,及时跟进改 革,通过政府主导、部门主抓、社会参与、统筹推进,依法做好 相关市场主体的注册登记、审批许可和后续监管工作,确保 先 照后证 改革各项要求落到实处,取得实效. ( 二)注重宣传引导.各地、各有关部门要通过多种途径, 采取多种形式,积极宣传 先照后证 改革的重要意义和各部门 审批事项监管的职责、措施,做好释疑解惑工作,鼓励、引导社 会公众广泛参与,形成全社会理解、关心、支持改革的良好氛 围,进一步激发创业活力和投资热情. ( 三)严格督查落实.各地要建立完善推进 先照后证 改革、加强市场主体经营行为后续监管工作的考核机制,强化对 工作部署、制度建设、方案措施落实、信息共享、协同监管等 工作的督促检查,跟踪、监督各职能部门推进改革和履行监管 职责情况.对改革推进不力、擅自设置许可门槛、不依法履行 监管职责的,要加大行政问责力度,依法依纪追究相关单位和 ―

5 ― 人员的责任. 附件:河南省1

4 7项改为后置审批的工商登记前置审批项目 清单

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1 5年8月1 7日―6―附件河南省

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7 项改为后置审批的工商登记前置审批项目清单 序号 项目 审批监管法律 、 法规依据 审批 机关 监管 部门

1 自费出 国留学中介服 务机构资格认定 《 自费出国留学中介服务管理规定 》( 教育部公安部工商行政管理总局令第