PDF《糖料蔗主产区生产发展规划》

2013 年.规划范 围为广西、云南两大糖料蔗主产省(区) .

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一、我国糖料蔗生产形势

(一)生产水平稳步提高 全国糖料蔗总产量从

1978 年的

2112 万吨增加到

2013 年的

12820 万吨,平均亩产由 2.6 吨提高到 4.7 吨,为保障食糖有效 供给做出了重要贡献.分阶段看,我国糖料蔗生产经历了低起 点快速发展和高起点波动发展两个阶段. 1.1978-1991 年,低起点快速发展阶段.这一时期,国家 为促进糖料蔗生产,在生产资料、收购价格方面实行补贴政策, 调动了蔗农的种植积极性,糖料蔗生产快速增长.种植面积从

823 万亩增加到

1746 万亩,增长 1.1 倍;

产量从

2112 万吨增加 到6790 万吨,增长 2.2 倍;

平均亩产由 2.6 吨提高到 3.9 吨,增长51%,年均增长 3%. 2.1992 年至今,高起点波动发展阶段.1991 年开始,国家 实行食糖经营管理体制改革,放开食糖市场,食糖由计划管理 逐渐转变为市场调节,糖料蔗生产受市场的影响越来越大,呈 现波动发展的态势,波动周期平均为 5-6 年(即2-3 年增产, 2-3 年减产) .这一时期,糖料蔗种植面积从

1869 万亩增加到

2725 万亩,增长 46%;

总产量先后跨上

10000 万吨、12000 万 吨新台阶.90 年代初,大陆从台湾筛选引进了新台糖系列品种, 糖料蔗单产水平明显提高,平均亩产由 3.9 吨提高到 4.7 吨,增长21%.但由于国内自主研发滞后,生产中过度依赖台湾品种, 台糖品种多年使用后种性退化,加之黑穗病等病害频发,单产 年均增速放缓,1999-2005 年年均增长 2%,2006-2013 年不足千 分之一,单产提高的难度日益加大.

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(二)产区逐步向我国西南部集中 广东、广西、福建、云南、海南等

12 个省(区)均曾种植 糖料蔗.改革开放之初,广东是最大的糖料蔗产区,其面积、 产量分别占全国糖料蔗面积和产量的 37%和42%,广西、云南 两省(区)种植面积、产量之和仅占全国的 34%和25%.20 世纪90 年代以来,随着东部沿海地区劳动力、土地成本的不断上 升,糖料蔗种植开始向广西、云南等西南地区集中.2013 年, 广西、 云南两省 (区) 种植面积和产量分别为

2201 万亩和

10250 万吨,均占全国的 80%以上,集中了全国 90%以上的榨糖企业, 成为我国最重要的蔗糖产区.

(三)发展制约因素较多 1.资源条件较差.两省(区)糖料蔗大多种植在旱坡地和丘 陵地,蔗田坡度大、石头多、土壤瘠薄,缺少灌排等基础设施. 广西 90%以上的蔗田为旱坡地,云南 80%以上的蔗田为丘陵地 和坡耕地.蔗区极端气象灾害多,糖料蔗生长关键期春寒、秋 旱时有发生,经常造成减产. 2.品种研发滞后.近年来,各地虽然培育出粤糖 93-

159、桂糖29 号、云蔗 05-

51、福农

41 号等一系列新品种,在产量、糖分、抗逆性、宿根等单一性状方面有所提高,但综合性状仍难 超越新台糖系列,推广面积十分有限.新台糖系列品种引入

20 余年来一直占据主导地位,其中广西台糖系列品种比重高达 80%.由于种植品种单一,糖料蔗成熟期集中,增加了收购、加 工压力,同时增加了病虫害大面积传播的风险. 3.全程机械化推进缓慢.广西区、云南省机播率仅为 27.1% 和7.6%,机收率仅为 4.3%和0.3%.机械化推进缓慢的主要原 因是:蔗田以山坡地为主,田块小且平整度差,多数田块生产

4 条件不适应机械化作业要求;