PDF《无锡市人民政府办公室文件》

1 无锡市人民政府办公室文件 锡政办发〔2011〕132 号 市政府办公室转发市人保局市发改委无锡市 十二五 人力资源和社会保障事业 发展规划的通知 各市(县)和各区人民政府,市各委、办、局,市各直属单位: 市人保局、市发改委《无锡市 十二五 人力资源和社会保 障事业发展规划》已经市政府同意,现转发给你们,请认真贯彻 实施.

二一一年五月十八日

2 无锡市 十二五 人力资源和 社会保障事业发展规划 市人保局 市发改委 (2011 年5月) 为服务全市经济社会发展大局,着力保障和改善民生,根据 《中共无锡市委关于制定无锡市国民经济和社会发展第十二个 五年规划的建议》 (锡委发〔2010〕63 号) 、 《无锡市国民经济和 社会发展第十二个五年规划纲要》和《江苏省人力资源和社会保 障事业发展第十二个五年规划纲要》 ,制定本规划.本规划的规 划期为

2011 年―2015 年.

第一章 十一五 发展回顾 十一五 时期,各地、各部门认真贯彻市委、市政府的决策 部署,积极贯彻落实科学发展观,坚持民生为本、人才优先,加 快发展人力资源和社会保障事业,成功应对国际金融危机的冲 击,圆满完成了 十一五 确定的各项目标任务,为全市改革发展 稳定作出了积极的贡献.

一、统筹城乡就业工作成效显著,就业形势保持稳中向好. 坚持积极的就业政策导向,形成了符合本市实际的就业政策框架 和工作长效机制.在省内率先开展统筹城乡就业工作,被列为国 家首批统筹城乡就业试点和联合国统筹城乡就业试点,城镇公共 就业政策和服务延伸到农村,有序促进农村劳动力转移就业.全3面推进了扶持创业带动就业工作,被列为首批创建国家级创业型 城市.积极应对金融危机,制定实施稳岗帮扶举措,有效稳定了 就业形势.到 十一五 期末,全市从业人员 382.34 万人,其中城 镇从业人员 251.55 万人, 比 十五 期末分别增加

93 万多人和

116 万多人;

城镇登记失业率有效控制在 3%以内;

扶持自主创业人 数比 十五 期间上升 50%,创业带动就业人数占全部新增就业人 数的比重超过 50%;

扶持各类就业困难人群实现就业再就业超

11 万人,返锡无锡籍高校毕业生就业率 91.8%;

农村劳动力充分就 业率 93.3%.

二、城乡一体的社会保障制度框架基本建立,社会保障能力 不断增强.立足城乡统筹,加快城乡社会保障制度建设,基本建 成了城乡养老保险、医疗保险、征地保障等各类保障制度,基本 实现了城乡社会保障制度全覆盖.在全国率先开展了城乡社会保 障制度接轨工作,出台了城乡统一的居民养老保险暂行办法和居 民医疗保险暂行办法,基本解决了制度 碎片化 问题,形成了城 乡一体化的社会保障制度体系.着力提高社会保险经办服务能 力,建立健全了社保结算和转移接续等办法.强化 五险合一 扩 面征缴管理,不断提高社会保障待遇水平.到 十一五 末,全市 职工养老、职工医疗、失业、工伤和生育保险参保人数分别达到 203.89 万人、236.46 万人、156.24 万人、157.61 万人和 142.82 万人,比 十五 期末分别增加了 75.89 万人、85.64 万人、65.46 万人、72.39 万人、60.7 万人;

全市企业退休人员人均月基本养老 金1432 元(其中市区

1479 元) ,比 十五 期末增加

575 元;