PDF《农产品冷链物流发展规划》

1、加快冷链物流发展是适应农产品大规模流通的客观需要. 经过改革开放

30 年的发展,我国农业结构调整取得显著成效, 区域和品种布局日益优化,使农产品流通呈现出了大规模、长距 -

5 - 离、反季节的特点,对农产品物流服务规模和效率提出了更高的 要求.一是随着农产品区域生产布局的细化,农业特色产区加快 发展,生鲜农产品的区域规模化产出,迫切需要加快发展农产品 跨地区保鲜运输;

二是农产品反季节销售加快发展,急需进一步 提高低温储藏保鲜水平. 从今后一段时期农业结构加快调整优化 的需要看, 加快发展农产品冷链物流也是适应我国生鲜农产品大 规模流通的客观需要.

2、加快冷链物流发展是满足居民消费的必要保证.随着城 乡居民消费水平和消费能力的不断提高, 我国生鲜农产品的消费 规模快速增长,居民对农产品的多样化、新鲜度和营养性等方面 提出了更高要求,特别是对食品安全的关注程度不断提高.加快 发展农产品冷链物流已经成为提升农产品消费品质, 减少营养流 失, 保证食品安全的必要手段, 是满足居民消费需求的必要保证.

3、加快冷链物流发展是促进农民增收的重要途径.长期以 来,我国农产品产后损失严重,果蔬、肉类、水产品流通腐损率 分别达到 20-30%、 12%、 15%, 仅果蔬一类每年损失就达到

1000 亿元以上;

同时, 受到生鲜农产品集中上市后保鲜储运能力制约, 农产品 卖难 和价格季节性波动的矛盾突出,农民增产不增收 的情况时有发生.发展农产品冷链物流,既是减少农产品产后损 失, 间接节约耕地等农业资源, 促进农业可持续发展的重要举措, 也是带动农产品跨季节均衡销售,促进农民稳定增收的重要途 径. -

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4、加快冷链物流发展是提高我国农产品国际竞争力的重要 举措.我国生鲜农产品生产具有较强的比较优势,但是由于冷链 发展滞后,我国蔬菜、水果出口量仅占总产量的 1-2%,且其中 80%是初级产品,在国际市场上缺乏竞争力.特别是随着近年来 欧盟、日本、美国等发达国家不断提高进口农产品准入标准,相 关质量、 技术和绿色壁垒已经成为制约我国农产品出口的重要障 碍.加快发展农产品冷链物流,已经成为提高出口农产品质量, 突破贸易壁垒,增强国际竞争力的重要举措.

二、指导思想、基本原则和发展目标

(一)指导思想 按照全面贯彻落实科学发展观、推进社会主义新农村建设和 构建和谐社会的要求, 紧紧围绕构建农业增产增效和农民持续增 收的长效机制, 适应城乡居民生活水平提高和保障居民食品安全 的需要,以市场为导向,以企业为主体,加快冷链物流技术、规范、 标准体系建设, 完善冷链物流基础设施, 培育冷链物流企业, 建设一体化的冷链物流服务体系, 以降低农产品产后损失和流通 成本,促进农民增收,确保农产品品质和消费安全.

(二)基本原则

1、科学规划,合理布局.根据农产品生产规模与布局状况, 分析产品流量、流向及其储运的技术要求,综合考虑居民消费水 平、消费习惯以及交通区位等条件,制定农产品冷链物流发展规 划,优化冷链物流发展布局. -

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2、因地制宜,分类指导.针对我国东中西部地区、大中城 市和广大农村、产地与销地之间,在经济社会发展、居民收入水 平、消费习惯方面的差异,结合果蔬、肉类、水产品等生鲜农产 品的不同特点,因地制宜发展特色农产品冷链物流.