PDF《中国石化多位代表》

对于线索不具 体, 难以查实的问题, 采取效能监察 或约谈函询的方式, 按管理权限与 被反映人谈话核实;

对于线索较多 的, 突出重点, 查处主要问题;

对于 问题严重复杂的, 集中力量合力攻 坚;

对于初核构成违法的, 及时移交 检察机关.在转变监督方式方面, 将监督切入点从参与配合主责部门 监督检查业务工作转移到对其履行 职责的监督上来, 强化对主抓者、 主 责者、 监督者的监督. 三是打造过硬队伍, 抓好 转作 风 这个保障.一要强化 担当 意识.一段时间以来, 惩与防的工作摆 布上, 较为普遍地存在重预防轻惩处 的现象.缺乏担当责任意识是主因, 以至于队伍作风不过硬, 跟不上形势 任务变化要求.二要增强履职能力.纪检监察工作政策性强、 要求 高, 不仅要求纪检监察干部具有较高 的政治素质, 还要成为人人会谈话、 能办案的行家里手.三要加强监督 和管理.坚决防止出现 灯下黑 的 问题, 着力打造 忠诚、 干净、 担当 的 纪检监察队伍. 思考之三: 靠什么转 推动纪检监察工作实现 三转 , 一靠党政全力支持, 二靠完善制度机 制, 三靠引领示范, 通过各方面持续 发力, 把 三转 落到实处. 一是党政全力支持.转职能、 转 方式必定要打破企业管理原有的工 作思维和工作模式, 必须在企业党 委、 行政的支持下才能完成.因此, 党政要与纪委一道转, 甚至要先转一 步, 以达到思想统一, 步调一致. 二是完善制度机制.推进 三转 , 涉及纪检监察工作职责的再调 整、 工作分工的再明确、 工作流程的 再分解、 工作要求的再完善等.这些 工作要以制度的形式固定下来, 做到 有据可依、 有章可循.还要根据 两 个责任 的要求, 修订党风廉政建设 责任制考核实施细则、 纪检监察业务 考核标准等配套机制, 以机制的完善 推进 三转 工作的扎实落实. 三是抓典型引领示范.各企业的 性质不同、 工作重心也不同, 纪检监察 机构的组织状况不同、 履职重点也不 同.要分层明确, 具有典型性的单位 进行先期探索, 逐步完善思路和方法, 对整体工作起到引领示范作用, 为 三 转 工作的稳步推进夯实基础. 到2020 年, 国有企业改革重要领域和关键环节取得 决定性成果, 国有企业市场主体地位更加凸显, 与市场经 济相融合的现代企业制度全面建立. 日前, 福建省委、 省 政府正式出台了 《关于深化国有企业改革的实施意见》 (简称《实施意见》 ) , 在新闻发布会上, 福建省国资委副主任林 杰这样介绍此次福建省国企改革的主要目标. 《实施意见》 的颁布实施, 标志着福建省全面深化国资 国企改革发展工作进入了一个崭新的阶段. 七项重点改革任务 把握政策尺度、 结合福建实际 是 《实施意见》 把握 的主要原则. 部分内容体现了福建的特色性和务实性, 增 加了促进国有企业产业转型升级、 加强骨干人才队伍、 打 造优秀企业文化等内容, 在具体内容上尽量体现可操作 性. 林杰表示, 《实施意见》 适用范围覆盖福建全省国企, 也专门对省属企业提出了要求. 《实施意见》 要求抓好七项重点改革任务: 一是分类推进国有企业改革.将国有企业分为商业 类和公益类, 商业类又分为商业一类和商业二类, 并实施 动态调整. 二是完善现代企业制度.推进公司制股份制改革, 健 全完善国有企业法人治理结构, 建立国有企业领导人员分 类分层管理制度, 规范企业薪酬分配制度, 实行与社会主 义市场经济相适应的企业薪酬分配制度. 三是完善国有资产管理体制.推动国有资产监管职 能转变, 试点探索建立授权经营制度, 推进经营性国有资 产监管全覆盖. 四是发展混合所有制经济.规范国有企业混合所有 制改革, 鼓励国有资本与非国有资本双向投资, 稳妥推行 混合所有制企业员工持股. 五是促进国有企业产业转型升级.优化布局, 打造龙 头企业, 鼓励国有企业 走出去 发展, 创新驱动, 提升国有 企业核心竞争力. 六是强化监督, 防止国有资产流失.强化企业内部监 督, 完善出资人监督, 协同外部监督力量, 严格责任追究. 七是加强和改进党对国有企业的领导.全面加强企 业党的建设, 加强骨干人才队伍建设, 全面建设廉洁国企, 打造优秀企业文化. 《实施意见》 提出, 到2020 年, 国有资本年保值增值率 达到 108%以上, 国有资本流动性和配置效率显著增强, 资 本证券化率大幅提高, 省属企业 80%以上的竞争性业务国 有资本实现证券化. 如何把握任务要求 福建国企规模、 市场化程度向来走在全国前列, 此次 《实施意见》 亮点频出, 得到了广大国企的认可. 实现一个转变 , 即准确把握履行出资人职责的定位, 严格按照权力清单、 责任清单落实监管责任, 实现以管企业 为主向管资本为主转变;